Решение № 2-3913/2017 2-3913/2017~М-3840/2017 М-3840/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-3913/2017

№ 2-3913/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Колбаевой Ф.А.,

при секретаре Елизаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани к Обществу с ограниченной ответственностью «Триада» о признании бездействия незаконным, обязании работодателя представить отчет,

установил:

ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани обратилось в суд с иском к ООО «Триада» об обязании работодателя представить отчет, мотивируя свои требования тем, что страхователем ООО «Триада» представлен отчет по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года, сведения в котором не соответствуют разделу 6 отчета по форме РСВ-1, а именно не представлены сведения в отношении работников Ш.М.В. и Ф.Е.Ю. Требование истца от 18.10.2017 об устранении ошибок и выявленных расхождений между представленными страхователем сведениями и сведениями, находящимися в распоряжении Пенсионного Фонда РФ, ответчиком не исполнено, расхождения не устранены. Предоставление отчетов, содержащих противоречивые сведения индивидуального (персонифицированного) учета, лишает работников организации возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, что препятствует реализации ими права на страховую пенсию. Истец просит суд признать незаконным бездействие ответчика, выраженное в непредставлении отчета по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года в отношении застрахованных лиц, обязать ответчика представить отчет по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года на Ш.М.В. и Ф.Е.Ю. и взыскать в свою пользу расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей.

В судебное заседание представитель истца Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отправке извещения по факсимильной связи, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика ООО «Триада» в судебное заседание не явился, судебное извещение о рассмотрении дела направлялось по известному месту регистрации ответчика, данных об ином месте регистрации указанного участника процесса, который не уведомил суд об ином адресе для направления судебной корреспонденции, в материалах дела не имеется, в связи с чем суд не усматривает нарушения процессуальных прав ответчика, гарантированных ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Судом были предприняты надлежащие меры к извещению ответчиков, в связи с чем суд в соответствии с ч. 1 ст. 113 и ч. 3 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса, приходит к убеждению, что право неявившихся ответчиков на личное участие в судебном заседании и на защиту не нарушено.

Согласно части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России N 234 от 31 июля 2014 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", и части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Учитывая надлежащее извещение, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов в государственные внебюджетные фонды переданы от органов государственных внебюджетных фондов налоговым органам.

Вместе с тем, в силу требований ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, правоотношения в указанной сфере, возникшие до 01.01.2017, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, организации и индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу требований п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

До 01.01.2017 плательщики страховых взносов представляли указанный расчет по форме расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), утвержденной постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 16.01.2014 № 2п.

В силу требований ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 01.02.2016 № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М), по которой страхователи представляют сведения в соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Таким образом, плательщики страховых взносов одновременно с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам представляет в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, предусмотренные ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Триада» состоит на учете в МИФНС России № 6 по Астраханской области в качестве юридического лица с 10.07.2015 года.

Страхователем ООО «Триада» в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани представлен отчет по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года, сведения в котором не соответствуют разделу № 6 отчета по форме РСВ-1 ПФР, а именно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не представлены сведения, предусмотренные ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в отношении работников Ш.М.В. и Ф.Е.Ю.

Требование истца от 18.10.2017 об устранении ошибок и выявленных расхождений между представленными страхователем сведениями и сведениями, находящимися в распоряжении Пенсионного Фонда РФ, ответчиком не исполнено, расхождения не устранены, необходимые сведения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не представлены.

Поскольку непредставление обязательных сведений о стаже и начисленных страховых взносах на работников влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначении и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, гарантированные действующим законодательством права граждан и нормы Конституции РФ, то суд в целях восстановления нарушенных прав граждан приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Астрахани подлежат удовлетворению.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 6000 рублей, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

На основании требований ч. 2 ст.206 ГПК РФ суд приходит к выводу о необходимости установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком. Оценив заявленные требования, суд находит достаточным для исполнения решения суда срок один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани к Обществу с ограниченной ответственностью «Триада» о признании бездействия незаконным, обязании работодателя представить отчет – удовлетворить.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Триада», выраженное в непредставлении отчета по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года в отношении застрахованного лица незаконным.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Триада» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани отчет по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года на Ш.М.В., Ф.Е.Ю..

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Триада» в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.

Судья Ф.А. Колбаева

Решение в окончательной форме вынесено 22 декабря 2017 года.

Судья Ф.А. Колбаева