Решение № 2-3858/2019 2-3858/2019~М-2085/2019 М-2085/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-3858/2019

Дело № 2-3858/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года г. Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

при секретаре Санниковой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе г.Перми, указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 22.10.2018 г.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

При этом в страховой стаж истца не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Строительно-монтажном управлении № Пермского проектно-строительного объединения им.60-летия Союза ССР.

Причиной отказа во включении указанного периода отсутствие начисления заработной платы истцу.

Данный отказ истец считает незаконным и нарушающим его права, названия должностей полностью совпадают с названиями, указанными в Списке №2, архивная справка подтверждает получение заработной платы, дополнительных доказательств работы на указанных должностях в спорный период не требуется.

С учетом изложенного ФИО1 просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. монтажником строительных и железобетонных конструкций, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, представитель истца в судебном заседании требования поддержали в полном объеме, представили расчетный листок заработной платы истца за ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика о судебном заседании извещена, не явилась, ранее представила письменные возражения, в которых указала, что Постановлением министра были установлены Списки, применяемые с 1991 года - право было предоставлено лицам ремонтных и монтажных работ. В спорный период смен и начислений заработной платы истцу не производилось, просила в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.21-25).

Суд, изучив материалы дела, заслушав истца, представителя истца, пришел к следующему выводу.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. он принят монтажником железобетонных конструкций 3 разряда в Строительно-монтажное управление № Пермского проектно-строительного объединения имени 60-летия Союза ССР, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 56).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ по Свердловскому району г.Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа (л.д. 7-11).

Согласно справке Архива города Перми от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 действительно работал в СМУ № АООТ «Пермское проектно-строительное объединение» (л.д.12, оборот л.д. 12), в октябре ему выплачено <СУММА>, в ноябре <СУММА>. В заработную плату ДД.ММ.ГГГГ. включены выплаты: компенсация отпуска в сумме <СУММА>, заработная плата прошлого месяца (ДД.ММ.ГГГГ.) в сумме <СУММА>. В личной карточке формы Т-2 сведений о предоставлении отпуска без содержания в ДД.ММ.ГГГГ нет.

Также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. было сообщено, что документы по личному составу Строительно-монтажного управления № Пермского проектно-строительного объединения (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – СМУ № АООТ «Пермское проектно-строительное объединение») поступили на хранение в архив не в полном объеме (л.д. 13).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 работал в указанной должности в СМУ № АООТ «Пермское проектно-строительное объединение», ФИО1 содержится в Списке льготных профессий ОАО «ППСО» как монтажник ЖБК с кодом 2290000А-14612 (л.д.69-70).

Решением комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 8-11).

Рассматривая требования истца, суд полагает, что они подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 от 1991 года позицией 2290000а-14612 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

При разрешении спора суд руководствуется как Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, так и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавший до 1 января 1992 года.

Суд исходит из того, что правом на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Приказом N 258н Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пунктом 4 которого предусмотрено, что для подтверждения характера работы, периодов и других факторов (показателей), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При этом характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются (пункт 12).

В судебном заседании установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал монтажником строительных и железобетонных конструкций, получал заработную плату, что подтверждается работодателем (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. №), отпусков без сохранения заработной платы не имел. Отсутствие в архивах сведений об учете рабочего времени не может являться основанием для отказа истцу в зачете указанного периода в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Следовательно, суд полагает возможным требования истца удовлетворить.

Как разъяснено в абз.2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Из указанного решения комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что трудовой стаж истца рассчитан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом судом учитывается, что истцу было включено в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, 06 лет 01 мес. 22 дня. При сложении стажа, включенного ответчиком, и подлежащего включению, на ДД.ММ.ГГГГ. требуемая в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» половина стажа на работах с тяжелыми условиями труда у истца имеется.

Судом также установлено, что истец имеет страховой стаж не менее 25 лет.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных исковых требований.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей (л.д. 3).

Руководствуясь ст. ст. 191-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Строительно-монтажном управлении № Пермского проектно-строительного объединения им.60-летия Союза ССР.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.И.Толмачева

Решение в полном объеме изготовлено 17.09.2019г.