Решение № 2А-1978/2018 2А-224/2019 2А-224/2019(2А-1978/2018;)~М-1928/2018 М-1928/2018 от 7 марта 2019 г. по делу № 2А-1978/2018

Дело № 2а-224/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2019 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд, в составе председательствующего Калиновской В.М., при секретаре Кошелевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Переславского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Переславский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, просит прекратить право административного ответчика на управление транспортными средствами категории «С», обязать ФИО1 передать в УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области водительское удостоверение <номер скрыт> на право управления транспортными средствами категории «С», выданного на имя ответчика.

Требования обосновывает нормами Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года и мотивируют тем, что в соответствии с информацией, представленной ГБУЗ ЯО «Переславская центральная районная больница» ответчик состоит на учете в кабинете врача нарколога с диагнозом <данные изъяты> Ремиссия не подтверждена посещением врача-нарколога. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ответчик, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Наличие у ФИО1 права на управление транспортным средством влечёт нарушение прав неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности в сфере дорожного движения.

В судебном заседании административный истец в лице помощника Переславского межрайонного прокурора Ершов С.А. требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД УМВД РФ по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ЯО "Переславская ЦРБ" в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 11 февраля 2011 года выдано водительское удостоверение <номер скрыт> на право управления транспортными средствами категории «С». Согласно сведений, предоставленных ГБУЗ «Переславская центральная районная больница» ФИО1 состоит на учете у врача нарколога ГБУЗ ЯО «Переславская центральная районная больница» с диагнозом <данные изъяты>. Ремиссия не подтверждена посещением врача-нарколога (л.д. 8). Медицинское освидетельствование пройдено 09 марта 2017 года на основании постановления ст. следователя СО МО МВД «Переславль-Залесский» "К.С.А." от 27.02.2017г., в связи с возбуждением уголовного дела по ст. 158 УК РФ. При этом, согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» у ФИО1 диагноз: <данные изъяты> (не является заболеванием «наркоманией»), в лечении не нуждается. Нуждается в наблюдении у врача психиатра-нарколога по месту регистрации.

При допросе в качестве свидетеля врач-нарколог "К.А.А." пояснил, что видел административного ответчика 03.08.2018 г., когда он находился в реанимации. Ответчик был осужден по ст. 158 УК РФ, с 2008 г. он употреблял внутривенно героин, имеет зависимость от опиата. Героин является синтетическим опиатом. Находился в местах лишения свободы, после того как вышел за медицинской помощью не обращался. У ответчика поражение позвонка, отсутствует движение в ногах, это последствия от употребления наркотиков.

Согласно ст. 1 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее – Закон) задачами настоящего закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст.ст. 23 и 25 Закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью, определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

В соответствии со ст. 24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 ФЗ N 196-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ Закона, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортными средствами возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Постановлением Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28.04.1993 г. утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

В силу статьи 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что после выдачи административному ответчику водительского удостоверения, ФИО1 в установленном порядке поставлен диагноз <данные изъяты> наличие которого исключает возможность приобретения и использования им права управления транспортными средствами всех категорий. Специалистом врачом-наркологом подтверждено, что административному ответчику необходимо лечение и наблюдение у врача нарколога.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В связи с вышеизложенным, суд полагает требование Переславского межрайонного прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению, действие водительского удостоверения на имя административного ответчика подлежит прекращению, административному ответчику надлежит передать водительское удостоверение <номер скрыт> на право управления транспортными средствами категории «С», выданное 11 февраля 2011 года в УГИБДД УВД по Ярославской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, <дата скрыта> года рождения, на управление транспортными средствами категории «С».

Обязать ФИО1 передать в УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области водительское удостоверение <номер скрыт> на право управления транспортными средствами категории «С», выданное 11 февраля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2019 года.