Решение № 2-511/2017 2-511/2017~М-351/2017 М-351/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-511/2017

Дело № 2-511/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Беликовой Е.Л.

при секретаре Калининой Д.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области

«06» апреля 2017 года гражданское дело по иску Кинешемского городского прокурора в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кинешемский городской прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в Кинешемский городской суд с иском к Администрации Наволокского городского поселения об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения.

Кинешемский городской прокурор, действуя в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, обратился в Кинешемский городской суд с иском к Администрации Наволокского городского поселения об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения.

Определением суда от 22 марта 2017 года данные гражданские дела объединены в одно производство.

Исковые требования мотивированы следующим.

Прокуратурой города в связи с поступившими обращениями жителей дома <адрес> проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в части расселения граждан из аварийного жилья администрацией Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района. Проверкой установлено следующее.

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 занимала жилое помещение - двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 41,2 кв.м. В указанной квартире совместно с нанимателем зарегистрированы ФИО5, ФИО6 и ФИО18.

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО3 занимала жилое помещение - двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 39,7 кв.м. В указанной квартире совместно с нанимателем зарегистрированы ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10.

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2 занимала жилое помещение - двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 43,2 кв.м. В указанной квартире совместно с нанимателем зарегистрированы ФИО11 и ФИО12.

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО4 занимала жилое помещение - двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 42,1 кв.м. В указанной квартире совместно с нанимателем зарегистрированы ФИО13, ФИО14, ФИО15 и ФИО16.

Распоряжением администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГг. № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения указанного дома установлен 30 декабря 2015 г.

До настоящего времени расселение дома не произведено.

25 декабря 2016 г. произошло возгорание указанного многоквартирного дома, в результате которого дальнейшее проживание в аварийном доме создает угрозу для жизни и здоровья нанимателей и членов их семей.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Бездействие Администрации Наволокского городского поселения нарушает права ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на жилище, его безопасность.

Представитель истца помощник Кинешемского городского прокурора Киселева О.А., - в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исках, с учетом уточнений просит исковые требования удовлетворить: обязать Администрацию Наволокского городского поселения предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма, отвечающие требованиям ч.1 ст.89 ЖК РФ, в течение пяти месяцев.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске, просит удовлетворить. Пояснила, что в квартире <адрес> проживала с дочерьми ФИО17, ФИО5 и зятем ФИО18 В настоящее время временно проживает у посторонних людей в связи с тем, что в указанной квартире проживать невозможно.

Истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске, просит удовлетворить. Пояснила, что в квартире <адрес> проживала с дочерью ФИО11 и внуком ФИО19 настоящее время проживает на съемной квартире в связи с тем, что в указанной квартире проживать невозможно.

Истец ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске, просит удовлетворить. Пояснила, что в квартире <адрес> проживала с сыном Ветровым Д.Л, дочерью ФИО7 и внуками ФИО9 и ФИО10 В указанной квартире проживать невозможно.

Истец ФИО4 исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, просит удовлетворить. Пояснил, что в квартире <адрес> проживал с ФИО14, ФИО15 и ФИО16 В настоящее время проживают на съемной квартире, в связи с тем, что в указанной квартире проживать невозможно.

Представитель Администрации Наволокского городского поселения ФИО20 с исковыми требованиями согласен частично по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на иски (л.д.82-83). Пояснил суду, что по существу иска согласен с требованиями об обязании предоставить жилые помещения истцам, однако, Администрация Наволокского городского поселения не располагает денежными средствами для приобретения жилых помещений, свободные жилые помещения отсутствуют. Имеются жилые помещения в пос. <адрес>. Требуется много времени для передачи этого жилья в собственность муниципального образования, оформления всех необходимых документов. Данные жилые помещения требуют ремонта. Полагает, что срок для исполнения решения суда должен быть предоставлен не менее 5 месяцев.

Третьи лица ФИО11, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО12, ФИО7, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО9 и ФИО10, с исковыми требованиями согласны, просят удовлетворить.

Третьи лица ФИО5, ФИО21, ФИО18, несовершеннолетний ФИО12, ФИО13, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО14, ФИО15, ФИО16 в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены правильно и своевременно, о причине неявки не сообщили, представили заявления о рассмотрении дела их отсутствие.

Суд с согласия представителя истца - помощника Кинешемского городского прокурора Киселевой О.А., истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя ответчика, третьих лиц ФИО11, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО12, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО9 и ФИО10, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке лиц.

Суд, заслушав пояснения сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истец ФИО1 проживала в квартире по адресу <адрес> на условиях договора социального найма До настоящего времени в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ФИО5, ФИО21 и ФИО18, что подтверждается пояснениями истца ФИО1, поквартирной карточкой, не оспаривается ответчиком.

Истец ФИО3 проживала в квартире по адресу <адрес> на условиях договора социального найма. До настоящего времени в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО3, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается пояснениями истца ФИО3, третьего лица ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО9 и ФИО10, поквартирной карточкой, не оспаривается ответчиком.

Истец ФИО2 проживала в квартире по адресу <адрес> на условиях договора социального найма. До настоящего времени в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО2, ФИО11 и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается пояснениями истца ФИО2, третьего лица ФИО11, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО12, поквартирной карточкой, не оспаривается ответчиком.

Истец ФИО4 проживал в квартире по адресу <адрес> на условиях договора социального найма. До настоящего времени в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО4, ФИО13, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ФИО15, что подтверждается пояснениями истца ФИО4, поквартирной карточкой, не оспаривается ответчиком.

Заключением межведомственной комиссии Наволокского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.46, 47).

Распоряжением Администрации Наволокского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирные дома <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу, по окончании переселения граждан дома подлежат сносу (л.д.45). Срок расселения указанных домов установлен 30.12.2015 г.

Распоряжением Администрации Наволокского городского поселения №-Р от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Распоряжение Администрации Наволокского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» в части срока расселения указанных многоквартирных домов. Установлен срок расселения – 30.12.2020 г.

25 декабря 2016 г. произошло возгорание указанного многоквартирного дома, в результате которого дальнейшее проживание в аварийном доме является невозможным, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателей и членов их семей.

Согласно технического паспорта на многоквартирный дом <адрес> общая площадь квартиры № указанного дома составляет 40,5 кв.м, общая площадь квартиры № – 39,7 кв.м, общая площадь квартиры № – 40,2 кв.м, общая площадь квартиры № – 42,1 кв.м (л.д.112-123).

Таким образом, истцы, пользовавшиеся указанными квартирами дома <адрес> на условиях договора социального найма, имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен указанных квартир.

В силу статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что поскольку обязанность по выделению жилого помещения гражданам при сносе жилого дома, установленная ст. 86 ЖК РФ в ее взаимосвязи с нормами ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ возложена на органы местного самоуправления, как публично-правовые образования в соответствии с их компетенцией, обязанность по выделению истцам жилых помещений должна нести администрация Наволокского городского поселения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующая определенные условия проживания гражданам, переселяемым в другие жилые помещения по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 данного Кодекса, направлена на обеспечение защиты их интересов. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Довод истцов, третьих лиц о том, что они не желают, чтобы им предоставляли жилые помещения в пос.<адрес> не является юридически значимым для разрешения исковых требований об обязании предоставить благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Предоставляемые жилые помещения должны соответствовать требованиям ч.1 ст.89 ЖК РФ.

Принимая во внимание довод ответчика о том, что в настоящее время у муниципального образования отсутствуют жилые помещения, которые могли бы быть предоставлены истцам, на решение вопроса об их приобретении требуется время для осуществления необходимых процедур, суд приходит к выводу о том, что ответчику следует установить срок для предоставления истцу благоустроенного жилого помещения – до 01.09.2017г.

Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Наволокского городского поселения предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в срок до 01.09.2017 года благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма, отвечающие требованиям ч.1 ст.89 ЖК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий Е.Л.Беликова

Мотивированное решение составлено 11.04.2017г.