Решение № 2-321/2017 2-321/2017~М-276/2017 М-276/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-321/2017

Дело № 2-321/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Калачинск 25 мая 2017 года

Калачинский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н.,

при секретаре Сотниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-321/2017 по иску Сорочинского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Территориальному управлению Росимущества по Омской области о признании утратившими право собственности на земельные доли, призании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Сорочинское сельское поселение Калачинского муниципального района Омской области обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Территориальному управлению Росимущества по Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в котором указало, что в границах Сорочинского сельского поселения Калачинского муниципального района располагается земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 69710446 м.кв. Администрацией Сорочинского сельского поселения после проведения проверки оплаты земельного налога в данном земельном участке были выявлены признаки невостребованных долей и вынесено Постановление № 31а-п от 13.04.2015 года «О наличии признаков невостребованных долей» с включением в список умерших собственников земельных долей: ФИО3 ФИО15, ФИО4 ФИО16, ФИО5 ФИО17, ФИО6 ФИО18, ФИО1 ФИО19, ФИО7 ФИО20, Моренко ФИО21, Ремневой ФИО22, ФИО10 ФИО23, ФИО11 ФИО24, Ушакову ФИО25, Указанные лица действительно проживали на территории Сорочинского сельского поселения. Администрация Сорочинского сельского поселения для признания земельных долей в земельном участке невостребованными составила списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными, указанный список был два раза опубликован в газете «Сибиряк» в № 98 от 16.11.2007 года и в № 15 от 17.04.2015 года, а также размешен на официальном сайте администрации Сорочинского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Сорочинского сельского поселения по адресу: <адрес>. После обнародования вышеуказанного списка администрация опубликовала сообщение в газете «Сибиряк» № 31 от 07.08.2015 год о назначении общего собрания собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка. Общее собрание собственников земельных долей - участников общедолевой собственности земельного участка протоколом от 07.09.2015 года признано не состоявшимся. Руководствуясь тем, что в течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника и тем, что общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка, администрация Сорочинского сельского поселения утвердила данный список Распоряжением от 08.09.2015 г № 38 а-р. На основании изложенного просит признать за муниципальным образованием Администрацией Сорочинское сельское поселение Калачинского района Омской области право собственности на земельные доли: ФИО3 ФИО26, ФИО4 ФИО27, ФИО5 ФИО28, ФИО6 ФИО29, ФИО1 ФИО30 ФИО7 ФИО31, Моренко ФИО32, Ремневой ФИО33, ФИО10 ФИО34, ФИО11 ФИО35, Ушаковой ФИО36 в земельном участке с кадастровым номером № признанные невостребованными земельными долями.

В судебном заседании представитель истца администрации Сорочинского сельского поселения ФИО2 исковые требования уточнил, просил признать ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 Оралбая, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 утративших право собственности на земельные доли, площадью 12,5 га каждая, из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного в Калачинском районе Омской области в границах Куликовского сельского поселения.

Представители ответчиков: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Территориального управления Росимущества по Омской области, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, не просили об отложении дела слушанием, ввиду чего суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

В соответствии со ст.12.1 Федерального Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как было установлено в судебном заседании, постановлением Главы администрации Калачинского района от 15.12.1992 г. № 632-п в собственность членов акционерного общества закрытого типа «Измайловское» в расчете на одного работника было передано сельхозугодий 12,5 га, что подтверждается списком учредителей акционерного общества закрытого типа «акционерного общества закрытого типа «Измайловское».

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером № на 14.01.2015 г. в качестве участника общей долевой собственности указаны: ФИО3 ФИО37, ФИО4 ФИО38, ФИО5 ФИО39, ФИО6 ФИО40, ФИО1 ФИО41, Пеньков ФИО42, Моренко ФИО43, ФИО9 ФИО44, ФИО10 ФИО45, ФИО11 ФИО46, Ушакова ФИО47, имеющие право на земельную долю площадью 12,5 га.

Как следует из справки о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 ФИО48 умер ДД.ММ.ГГГГ г;

Согласно справке о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 ФИО49 умер ДД.ММ.ГГГГ года;

Согласно справке о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО5 ФИО50 умер ДД.ММ.ГГГГ года;

Согласно справке о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО6 ФИО51 умерла ДД.ММ.ГГГГ года;

Согласно справке о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 ФИО52 умер ДД.ММ.ГГГГ года;

Согласно справке о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Моренко ФИО53 умерла 9ДД.ММ.ГГГГ года;

Согласно справке о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО9 ФИО54 умер ДД.ММ.ГГГГ года;

Согласно справке о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО10 ФИО55 умер ДД.ММ.ГГГГ года; Согласно справке о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО11 ФИО56 умер ДД.ММ.ГГГГ года;

Согласно справке о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Ушакова ФИО57 умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года Пеньков ФИО58 умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справкам нотариуса Калачинского нотариального округа наследственные дела после смерти указанных лиц не заводились.

Как следует из выписки из Единого государственного недвижимости на 8.09.2015 года, записи о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № за правообладателями ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 Оралбая, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО7, ФИО12 отсутствуют.

Таким образом, ни ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 Оралбай, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО7, ФИО12 ни иные лица, которые могли бы обладать правом распоряжения указанным имуществом, не распорядились земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 12.1 Федерального Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12. 1 Федерального Закона РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12. 1 Федерального Закона РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрацией Сорочинского сельского поселения в районной газете «Сибиряк» от 17.04.2015 г. № 15 (11969) размещена информация о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который, в том числе, включены земельные доли правообладателями которых являются: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 Оралбай, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

В газете «Сибиряк» от 7.08.2015 г. № 31 (11985) администрацией Сорочинского сельского поселения размещена информация о проведении 7.09.2015 года общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:07:000000:224 от 7.09.2015 г., на указанное собрание никто из правообладателей не явился, ввиду чего собрание признано несостоявшимся.

Постановлением администрации Сорочинского сельского поселения от 8.09.2015 года № 38-а-р утвержден список невостребованных земельных долей (л.д.6).

Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 61 Бюджетного Кодекса РФ, в бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих видов налогов: земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на доходы физических лиц, единый сельскохозяйственный налог и др.

Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы Сорочинского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога, по сохранению единого целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, а также начислению и уплате соответствующих налогов. Указанные нарушения прав и интересов Сорочинского сельского поселения подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Федерального Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ порядке невостребованными.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истец правомерно и обоснованно обратился в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сорочинского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Территориальному управлению Росимущества по Омской области о признании утратившими право собственности на земельные доли, призании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать ФИО3 ФИО59, ФИО4 ФИО60, ФИО5 ФИО61, ФИО6 ФИО62, ФИО1 ФИО63, ФИО7 ФИО64, Моренко ФИО65, ФИО9 ФИО66, ФИО10 ФИО67, ФИО11 ФИО68, Ушакову ФИО69 утратившими право собственности на земельные доли, площадью 12,5 га каждая, из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>

Признать право муниципальной собственности Сорочинского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области на 11 невостребованных земельный долей, площадью 12,5 га каждая, из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного в <адрес>, собственниками которых являлись: ФИО3 ФИО70, ФИО4 ФИО71, ФИО5 ФИО72, ФИО6 ФИО73, ФИО1 ФИО74, Пеньков ФИО75, Моренко ФИО76, ФИО9 ФИО77, ФИО10 ФИО78, ФИО11 ФИО79, Ушакова ФИО80.

Решение может быть обжаловано посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Калачинский городской суд Омской области в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2017 года.

Судья Шестакова О.Н.