Решение № 2А-5858/2020 2А-5858/2020~М-5807/2020 М-5807/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-5858/2020

16RS0051-01-2020-012901-67

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-5858/2020
26 октября 2020 г.
г. Казань


Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Максимовой А.О.,

с участием:

от административного истца – ФИО9, доверенность от <дата изъята><номер изъят>;

от административного ответчика – ФИО10, доверенность от <дата изъята>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «РЕСО-Лизинг» о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 о приостановлении исполнительных производств,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РЕСО-Лизинг» (далее – административный истец, взыскатель) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ФИО1 в обоснование указав, что в ОСП № 1 по Советскому району г. Казани на исполнении в отношении ФИО3 (далее – должник) находятся исполнительные производства <номер изъят>, возбужденные на основании исполнительных документов, выданных Чертановским районным судом г. Москвы; <дата изъята> судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления о приостановлении указанных исполнительных производств сроком на один год, то есть до <дата изъята> мотивированные принятием судом иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора.

Административный истец, считая постановления о приостановлении исполнительных производств незаконными, обратился в суд с настоящим иском, в котором, с учетом уточнений, просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 о приостановлении исполнительный производств <номер изъят>, обязав устранить допущенные нарушения путем их возобновления.

Определениями от <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята> к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены управление ФССП России по Республике Татарстан, начальник отделения-старший судебный пристав ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ФИО5 Г.Н., в качестве заинтересованного лица – ФИО3

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика – начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ФИО5 Г.Н. с заявленными требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать, указав, что приостановление исполнительных производств произведено на основании судебных актов от <дата изъята>.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Статьей 45 Федерального закона от <дата изъята> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 4).

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя (часть 7).

Из материалов дела следует, что на основании исполнительных документов, выданных Чертановским районным судом г. Москвы, в ОСП № 1 по Советскому району г. Казани находятся исполнительные производства <номер изъят> о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «РЕСО-Лизинг» денежных средств (л.д. 14-16, 18-20, 22-24, 26-28, 30-32).

В рамках данных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ФИО4 И.И. <дата изъята> вынесены постановления о приостановлении исполнительных производств с <дата изъята> по <дата изъята> по причине принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскании исполнительского сбора (л.д. 17, 21, 25, 29, 33).

Однако, из определений от <дата изъята>, вынесенных в рамках административных дел <номер изъят> следует, что заявления ФИО3 о применении мер предварительной защиты удовлетворены: приостановлены исполнительные производства <номер изъят> и запрещено судебным приставам-исполнителям управления ФССП России по Республике Татарстан, в том числе ОСП № 1 по Советскому району г. Казани совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения по указанным исполнительным производствам до вступления в законную силу итогового судебного акта по административным делам <номер изъят> по административным искам ФИО3 к ОСП № 1 по Советскому району г. Казани, судебному приставу-исполнителю ФИО4 И.И., управлению ФССП России по Республике Татарстан о признании постановления, действий незаконными и понуждении к устранению допущенных нарушений.

Решениями Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> по указанным административным делам административные иски ФИО3 удовлетворены частично: признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 И.И., выразившиеся в возбуждении <дата изъята> исполнительных производств <номер изъят>

Требования к постановлению судебного пристава регламентированы положениями статьи 14 Закона об исполнительном производстве, из подпункта 6 пункта 2 которой следует, что в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Как следует из содержания оспариваемых постановлений от <дата изъята>, единственным основанием их принятия указано на принятие судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскании исполнительского сбора.

Иного основания приостановления исполнительных производств на срок до <дата изъята> ответной стороной не представлено.

При этом, при вынесении оспариваемых постановлений судебным приставом-исполнителем ФИО4 И.И. не учтено, что определениями судьи Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> приостановлены исполнительные производства на срок до вступления в законную силу судебных актов по административным делам <номер изъят>.

Данных о том, что судебным приставом-исполнителем в оспариваемых постановлениях исправлены допущенные им описки или внесены изменения материалы настоящего административного дела не содержат, постановления о внесении изменений в рассматриваемые постановления, вынесенные в рамках положений части 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, ответной стороной не представлены.

Более того, имеющиеся в материалах настоящего административного дела постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 И.И. от <дата изъята>, представленные в оригинале, не утверждены начальником отделения-старшим судебным приставом ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ФИО5 Г.Н. как это требуют положения части 4 статьи 45 Закона об исполнительном производстве.

При данных обстоятельствах, оспариваемые постановления не соответствуют действительности и указанным обязательным требованиям закона.

То обстоятельство, что судебными актами, не вступившими на момент рассмотрения настоящего административного иска в законную силу, признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 И.И., выразившиеся в возбуждении <дата изъята> исполнительных производств <номер изъят> в данном конкретном случае значение не имеет, поскольку предметом рассмотрения указанных требований были, в том числе, требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО4 И.И. по возбуждению <дата изъята> исполнительных производств и обязании последнего прекратить указанные исполнительные производства с отменой всех принятых мер принудительного исполнения, в рамках рассматриваемых требований рассматривается вопрос о соответствии закону постановлений судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительных производств.

Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемых постановлений, повлекших нарушение прав взыскателя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «РЕСО-Лизинг» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, начальнику отделения-старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными постановлений о приостановлении исполнительных производств удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 от <дата изъята> о приостановлении исполнительных производств <номер изъят>

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 возобновить исполнительные производства <номер изъят>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 09.11.2020