Решение № 2А-443/2019 2А-443/2019~М-401/2019 М-401/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-443/2019

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 8 августа 2019 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Карнова А.А., при секретаре Буйной А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий Министерства обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России) и Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – ФГКУ «Росвоенипотека»), связанных с начислением денежных средств на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы (далее - НИС),

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- обязать ФГКУ «Росвоенипотека» определить величину дохода от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который был бы зачислен в накопления для жилищного обеспечения ФИО1 в случае, если бы он своевременно был включён в реестр участников НИС - с ДД.ММ.ГГГГ по день выплаты ему денежных средств именного накопительного счета, то есть по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Минобороны России перечислить на именной накопительный счёт участника НИС ФИО1 денежные средства в размере дохода, определённого ФГКУ «Росвоенипотека», от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который полагался бы к начислению на именной накопительный счет с ДД.ММ.ГГГГ по день выплаты денежных средств именного накопительного счета, то есть по ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с Минобороны России в его пользу судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 рублей.

ФИО1 в обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указал, что он проходит военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ, второй контракт о прохождении военной службы в ВС РФ заключен с ним ДД.ММ.ГГГГ. В силу положений п. 4 ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» он является участником НИС ЖОВ с ДД.ММ.ГГГГ, инвестиционный доход средств находящихся на именном накопительном счете (далее – ИНС) не начислялся и не учитывался до момента выплаты ему накоплений, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

В своих письменных возражениях представитель ФГКУ «Росвоенипотека» ФИО2, возражая по существу заявленных требований указала, что в Минобороны России регистрирующим органом является Департамент жилищного обеспечения Минобороны России, который вносит запись о включении в реестр участников НИС и направляет уведомление в ФГКУ «Росвоенипотека». На основании уведомления ФГКУ «Росвоенипотека» открывает участнику ИНС, на котором подлежат отражению, в том числе, доходы от инвестирования средств, переданных в доверительное управление. Таким образом, поскольку административный истец в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не был включен в реестр участников НИС, в связи с чем накопления для жилищного обеспечения в доверительное управление не передавались, и как следствие, доход от инвестирования до указанного времени не начислялся. На ИНС ФИО1 учтены накопительные взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец, а также ответчики, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли.

Поскольку административные истец, ответчики уведомлены о том, что в случае их неявки в судебное заседание дело будет рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в указанном порядке.

Исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из послужного списка административного истца усматривается, что <данные изъяты> ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части №, первый контракт о прохождении военной службы в ВС РФ заключен с ним ДД.ММ.ГГГГ, а второй контракт – с ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года.

По рапорту ФИО1, он с ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр участников НИС ЖОВ.

Из уведомления о включении военнослужащего в реестр участника НИС ЖОВ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 внесен в реестр участников НИС ЖОВ под регистрационным номером № с датой возникновения основания включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки начальника 2 управления (финансово-экономического) ФГКУ «Росвоенипотека» следует, что ИНС открыт ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с датой возникновения основания включения в реестр участников НИС ЖОВ ДД.ММ.ГГГГ. Учет накоплений на ИНС ФИО1 и их передача в доверительное управление производится с ДД.ММ.ГГГГ, и с этой же даты начисляется и учитывается инвестиционный доход на ИНС. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на ИНС ФИО1 учтены накопления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2579844 руб. 96 коп., в том числе доход от инвестирования накоплений в размере 64930 руб. 36 коп. Накопления на сумму 2300359 руб. 91 коп. переведены на счет ФИО1

Рапортом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской по счету, открытому на ФИО1 в ОО «<данные изъяты>» <адрес>, подтверждается, что Минобороны России ДД.ММ.ГГГГ перечислило накопления, учтенные на ИНС ФИО1 на его расчетный счет в размере 2300359 руб. 91 коп.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» накопления для жилищного обеспечения формируются за счет следующих источников: 1) учитываемые на именных накопительных счетах участников накопительные взносы за счет средств федерального бюджета; 2) доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения; 3) иные не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления.

Учет накопительных взносов на именных накопительных счетах участников согласно части 4 статьи 5 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» осуществляется на основании сведений об участниках НИС, представляемых в уполномоченный федеральный орган федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Частью 6 этой же статьи предусмотрено, что учет доходов от инвестирования на именных накопительных счетах участников осуществляется уполномоченным федеральным органом пропорционально суммам накоплений, учтенных на именных накопительных счетах участников, и срокам их инвестирования за отчетный год.

Согласно пункту 4 части 1 и пункту 4 части 2 статьи 9 указанного Федерального закона сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы включаются в реестр участников НИС ЖОВ по их письменному обращению об их включении в реестр участников.

Судом установлено, что ФИО1 заключил второй контракт о прохождении военной службы в ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ он изъявил желание стать участником НИС, для чего обратился с соответствующим рапортом к командованию войсковой части №. Однако ИНС ему был открыт лишь ДД.ММ.ГГГГ. При этом учет накоплений на ИНС ФИО1 и их передача в доверительное управление производится с ДД.ММ.ГГГГ, и с этой же даты начисляется и учитывается инвестиционный доход на ИНС

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в связи снесвоевременным включением истца в реестр участников НИС ЖОВ на его именном накопительном счете учтены накопления в меньшем размере, что создает угрозу нарушения его права, гарантированного пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», признав незаконными действия Минобороны России, выразившиеся в несвоевременном включении ФИО1 в реестр участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих.

Поскольку судом установлено, что учет накоплений на ИНС ФИО1, их передача в доверительное управление и учет инвестиционного дохода производится с ДД.ММ.ГГГГ и по момент выплаты ему денежных средств ИНС, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает необходимым требования ФИО1 удовлетворить частично, а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос о реализации решения суда, принятого частично в пользуадминистративного истца, суд считает необходимым и достаточным, в целяхполного восстановления нарушенных прав истца, возложить на ФГКУ«Росвоенипотека» определить величину дохода от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который был бы зачислен в накопления для жилищного обеспечения ФИО1 в случае, если бы он своевременно был включён в реестр участников НИС - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а на Минобороны России - перечислить на именной накопительный счет ФИО1 соответствующую сумму.

При этом суд отказывает в возложении обязанности на ФГКУ«Росвоенипотека» определить величину дохода от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который был бы зачислен в накопления для жилищного обеспечения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и также отказывает в возложении на Минобороны России обязанности перечислить на именной накопительный счет ФИО1 денежные средства за указанный период.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению Министерством обороны РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 111, 180, 227 и 291 КАС РФ, суд

р е ш и л :

1. Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий Министерства обороны Российской Федерации и Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», связанных с начислением денежных средств на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы, удовлетворить частично.

2. Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить величину дохода от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который был бы зачислен в накопления для жилищного обеспечения ФИО1 (регистрационный номер участника №) в случае, если бы он своевременно был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать Министерство обороны Российской Федерации в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу перечислить на именной накопительный счет участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ФИО1 (регистрационный номер участника №) денежные средства в размере (определенном ФГКУ «Росвоенипотека») дохода от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который был бы зачислен в накопления для жилищного обеспечения в случае, если бы он своевременно был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

4. Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счет расходов по уплате им государственной пошлины при обращении в суд.

5. В удовлетворении требований ФИО1 в части возложения обязанности: на ФГКУ «Росвоенипотека» определить величину дохода от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который был бы зачислен в накопления для жилищного обеспечения ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по день выплаты ему денежных средств именного накопительного счета, и на Минобороны России перечислить на именной накопительный счёт участника накопительно-ипотечной системы ФИО1 денежные средства в размере дохода, определённого ФГКУ «Росвоенипотека», от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который полагался бы к начислению на именной накопительный счет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по день выплаты ему денежных средств именного накопительного счета, отказать.

6. Об исполнении решения суда соответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение пятнадцати дней со дня получения его копии в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.А. Карнов