Решение № 2А-74/2024 2А-74/2024~М-62/2024 М-62/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2А-74/2024

Дело № 2а-74/2024

УИД 75RS0009-01-2024-000144-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Газимурский Завод 09 апреля 2024 года

Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Намнановой А.Г., при секретаре Шадриной К.А., с участием заместителя прокурора Газимуро-Заводского района Балданова Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-74/2024 по административному иску прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Газимуро-Заводского района Забайкальского края обратился в суд с вышеназванным административным исковым требованием.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресом:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации.

В ходе мониторинга установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе с доменным именем:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

содержится информация о продаже медицинских справок без прохождения медицинского осмотра для получения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.

Просит признать информацию, размещённую на странице сайта с доменным адресом:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (<данные изъяты>) для последующего включения указателя страниц сайтов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного разбирательства административный истец – зам. прокурора района Балданов Р.Д. уточнив исковые требования, просил признать информацию, размещённую на странице сайта с доменным адресом:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (<данные изъяты>) для последующего включения указателя страниц сайта <данные изъяты>;

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

09.04.2024 вынесено определение суда о принятии от административного истца прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края Устьянцева А.Н. отказа от иска в части заявленных требований и прекращении производства по делу в части.

Административный истец – зам. прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края Балданов Р.Д. уточненные административные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представители заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть в отсутствие их представителя.

Суд на месте вынес определение о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства – ч. 1 ст. 9 Закона №149-ФЗ.

Одновременно распространение указанных сведений может свидетельствовать о возможном хищении денежных средств у граждан обманным путем, подделке, изготовлении и сбыте поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, а также их использовании, за что предусмотрена ответственность ст. ст. 159, 327 УК РФ.

Частью 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 15.1 Закона №149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

На момент проверки страница сайта с адресом: <данные изъяты>; в Едином реестре доменных имен отсутствует (<данные изъяты>).

Досудебного порядка урегулирования спора в настоящем случае не требуется, т.к. ни ст.15.1 Закона №149-ФЗ, ни Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, не предусмотрена возможность включения в реестр доменных имен, указателей станиц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, незаконных агитационных материалов без судебного решения.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Исходя из изложенного, информация, размещенная на вышеназванном сайте, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что исковые требования направлены на защиту интересов государства и неопределенного круга лиц несовершеннолетних пользователей сети «Интернет», суд выносит решение об удовлетворении уточненных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Уточненное Административное исковое заявление прокурора Газимуро-Заводского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной, на сайте, информацией, распространение которой в РФ запрещено, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещённую на странице сайта: <данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (<данные изъяты>) для последующего включения указателей страниц сайта:

<данные изъяты>

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края.

Судья А.Г. Намнанова

Решение в окончательной форме изготовлено 09 апреля 2024 года.