Определение № 5-284/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-284/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении дела для рассмотрения по подведомственности

г. Самара 02 июня 2017 года

Судья Красноглинского районного суда г. Самара Щетинкина И.А., рассмотрев материалы дела № 5-284/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 – главного бухгалтера ООО «Технологическая Компания Шлюмберже», расположенного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу от 24.05.2017 об административном правонарушении, составленному главным государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, должностное лицо – главный бухгалтера ООО «Технологическая Компания Шлюмберже» ФИО1 нарушил сроки предоставления «расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов» за 4 месяца 2013 года, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья полагает дело об административном правонарушении подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Из положений ст. 23.1 КоАП РФ следует, что судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.5 КоАП РФ. Дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно представленным материалам дела административным органом 10.05.2017 было возбуждено административное расследование для вызова руководителя юридического лица для получения объяснений и составления протокола. Однако в рамках административного расследования административным органом были затребованы необходимые документы и объяснения. Документы имеются в материалах дела, а какие -либо объяснения отсутствуют.

Исходя из ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

С учетом разъяснений, содержащихся в пп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5, судьей не установлено выполнение административным органом комплекса процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, т.е. фактически административное расследование не проводилось, а было назначено в целях увеличения срока производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения или по месту жительства правонарушителя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 3 пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что место совершения правонарушения является место исполнения должностным лицом своих обязанностей: <...>, что не относится к территориальной юрисдикции Красноглинского района г. Самара.

При таких обстоятельствах судьей не усматривается оснований для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 в Красноглинском районном суде г. Самара, материалы подлежат передаче для рассмотрения мировому судье судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самара.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самара.

Судья п/п И.А. Щетинкина

Копия верна

Судья И.А. Щетинкина