Решение № 2-178/2019 2-178/2019~М-27/2019 М-27/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-178/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: судьи Лябах И.В., при секретаре Пичугиной Т.Н., с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о производстве перерасчета пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с требованием к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (далее- УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области) о производстве перерасчета пенсии.

В обосновании своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в назначении которой решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием необходимо стажа, направлены запросы в <данные изъяты> с целью подтверждения его трудовой деятельности. После поступления необходимых документов решением УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия с даты подачи заявления. Вместе с тем, решением пенсионного органа, изложенным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с наличием несовершеннолетнего иждивенца- сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано, поскольку при подаче заявления о назначении пенсии не представлено свидетельство о рождении ребенка. Отказ пенсионного органа в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии считает незаконным. Просит обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышенной фиксированной надбавки к страховой пенсии в связи с наличием иждивенца

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Выслушав истца ФИО2, исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 года № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2), устанавливаются законом.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в статье 17 (часть 3) Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установил, что лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Исходя из положений части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нетрудоспособными членами семьи признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей

Из буквального толкования данной нормы закона следует, что законодателем установлена презумпция иждивенства трех категорий лиц - нетрудоспособных членов семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет; дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с приложением документов.

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стража, не принята к зачету справка о трудовой деятельности в <адрес>.

При поступлении из <адрес> необходимых справок о трудовой деятельности истца пенсионным органом вновь рассмотрено заявление ФИО2 о назначении страховой пенсии, а также заявление о приобщение к ранее поданным документам свидетельства о рождении несовершеннолетнего сына.

Решением начальника УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № страховая пенсия по старости истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ, при этом, отказано в назначении повышенной базовой фиксированной выплаты к пенсии в связи с наличием несовершеннолетнего иждивенца- сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в связи с отсутствием свидетельства о рождении ребенка в первоначальном пакете документов.

Как следует из представленных документов, ФИО2 на иждивении имеет несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (свидетельство о рождении №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес>).

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 часть 1). Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (чаасть2).

В соответствии с положениями пункта 48 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 49 указанных Правил).

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Истцом представлены доказательства обращения в пенсионный орган с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете размера пенсии в связи с нахождением на его иждивении несовершеннолетнего сына.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 имеет право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на его иждивении несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2, исходя из материалов дела и положений вышеуказанной статьи Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должно быть произведено ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.4) подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о производстве перерасчета пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области назначить ФИО2 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с учетом иждивения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Решение вынесено в совещательной комнате на компьютере.

Судья: Лябах И.В.