Постановление № 5-266/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-266/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2021 года

Московская область, г. Ивантеевка

Судья Ивантеевского городского суда Московской области Гуркин С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: Республики Таджикистан, пребывающего по адресу: <адрес>, документ удостоверяющий личность: <данные изъяты>., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Э. нарушил требования законодательства Российской Федерации при осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином на территории Российской Федерации в Московской области, что выразилось в отсутствии разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на территории Московской области, при следующих обстоятельствах:

Э. осуществляет трудовую деятельность с 09.06.2021 по настоящее время в качестве разнорабочего по адресу: <адрес> «Б», не имея действующего разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на территории Московской области.

Э. виновным себя в совершении данного административного правонарушения признал полностью и подтвердил, что действительно осуществляет трудовую деятельность в качестве разнорабочего по адресу: <адрес> «Б» и действующего разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на территории Московской области не имеет.

Кроме того, его вина в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается исследованными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении в отношении Э.; объяснением Э., из которых следует, что он действительно постоянно осуществляет трудовую деятельность в Российской Федерации на территории Московской области без действующего разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на территории Московской области; рапортом УУП ОП по г.о. ФИО1; досье АС ЦБДУИГ в отношении Э.; фото-таблицей; протоколом осмотра; справкой ОП по г.о. Ивантеевка, из которой следует, что разрешение на работу, разрешение на временное проживание либо вид на жительство Э. не выдавались.

Представленные доказательства суд признаёт допустимыми, поскольку нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при их получении не усматривается.

Таким образом, суд находит доказанной вину Э. в совершении административного правонарушения, поскольку он, будучи гражданином иностранного государства, нарушил требования законодательства Российской Федерации при осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином в Российской Федерации. Действия Э. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как данное правонарушение совершено на территории Московской области.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, который к административной ответственности привлекается впервые, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается судом как обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

При назначении наказания Э. суд учитывает временные меры, перечисленные в Указе Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно: подпункт «б» пункта 2 (в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы).

В соответствии с Указом Президента Российской от 02 января 2021 года N 1 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), временные меры перечисленные в Указе Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года, в том числе и подпункт «б» пункта 2, действуют по 15 июня 2021 года включительно.

Санкция ч. 2 ст. 18.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 тысяч до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем представляется, что решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде выдворения Э. за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и учетом временных мер перечисленных в Указе Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно: подпункта «б» пункта 2.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания Э. в виде административного штрафа, без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан Э. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области л/с <***>), ГУ Банка России по ЦФО р/с <***>, БИК 044525000, КПП 770301001, ИНН получателя 7703037039, ОКТМО 46647101001, КБК 18811640000016022140, штраф, наложенный Ивантеевским городским судом.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н.Гуркин