Решение № 12-228/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 12-228/2025

УИД 35RS0№...-48

Дело № 12-228/2025


Р Е Ш Е Н И Е

08 октября 2025 года г. Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Кудряшова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Акционерного общества «Тандер» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФОД.16.05.2025№..., которым ОП Распределительный центр привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

постановлением государственного инспектора государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФОД.16.05.2025№... ОП Распределительный центр признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

Оспаривая правомерность вынесенного постановления, Акционерное общество «Тандер» обратилось в суд с жалобой, просило постановление отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование, что поскольку ОП Распределительный центр является обособленным подразделением АО «Тандер», юридическим лицом не является, в соответствии с нормами действующего законодательства субъектом административной ответственности быть не может, кроме того транспортное средство находилось во фактическом владении и пользовании О. на основании договора аренды.

Защитник АО «Тандер» ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы и требования жалобы, просила постановление отменить.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав защитника, прихожу к следующему.

Согласно пунктам 1-4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам; осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами; осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось; осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Допустимые масса транспортного средства и нагрузка на ось транспортного средства определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 (приложения № № 2, 3).

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Советом Министров - Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090).

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ в редакции, действовавшей на дату принятия обжалуемого постановления, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влекло наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из обжалуемого постановления следует, что31.03.2025в 14 час. 43 мин. 21 сек. на400 км 550м автодороги М-8 «Холмогоры», Вологодская область, водитель тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак№..., собственником которого является ОП Распределительный центр, в нарушение требований пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, постановления правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение, управляя тяжеловесным транспортным средством без специального разрешения. Согласно акту №...измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10,50% (1,050 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11,050 т на ось №2 при допустимой нагрузке 10,000 т на ось.

Указанное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи: «MiМ, Zeus 2.0», заводской №...свидетельство о поверке №..., действительно по10.10.2025.

Согласно указанному постановлению, собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС№..., на момент фиксации нарушения являлся ОП Распределительный центр, который в силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ привлечен к административной ответственности в порядке, установленном ч. 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ субъектом административного правонарушения могут быть физические или юридические лица.

То есть, в силу норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектами административных правонарушений могут быть физические и юридические лица. Привлечение к административной ответственности обособленного подразделения недопустимо, поскольку он не имеет статуса юридического лица и не является самостоятельным субъектом ответственности. Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Из приложенных к жалобе уведомления о постановке на учет российской организации в налоговом органе от 22.03.2024 №..., следует, что Распределительный центр, 346473, Россия, ..., Октябрьский м.р-н, Краснокутскоес.п., Интернациональный п, Майская ул. Зд.4а является обособленным подразделением АО «Тандер».

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что в действиях ОП Распределительный центр отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах иные доводы жалобы утрачивают свое значение.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, если отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФОД.16.05.2025№..., которым ОП Распределительный центр привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием в действиях ОП Распределительный центр состава административного правонарушения.

Таким образом, жалоба АО «Тандер» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

жалобу Акционерного общества «Тандер» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФОДмитриева Дмитрия от 16.05.2025№..., которым ОП Распределительный центр привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОП Распределительный центр прекратить на основании пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд Вологодской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Кудряшова Н.В.