Решение № 2А-3664/2020 2А-3664/2020~М-3653/2020 М-3653/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-3664/2020

Дело 2а-3664/2020

74RS0028-01-2020-006343-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Соловьевой А.А.,

с участием прокурора Звонарева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК-1) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 03 сентября 2009 года ФИО1 осужден Ленинским районным судом г. Челябинска по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 13 лет, со штрафом в размере 500000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания 30 апреля 2008 года, конец срока - 29 апреля 2021 года. ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 18 февраля 2010 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 88 взысканий, поощрений не имеет. 14 октября 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания. Просит установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выхода на работу; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать (л.д. 4).

Представитель административного истца ФКУ ИК-1 ФИО2, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 25, 27, 28).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора Звонарева А.И., полагавшего необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-1 отказать, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 03 сентября 2009 года Ленинским районным судом г. Челябинска по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 13 лет, со штрафом в размере 500000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 26 января 2010 года (л.д. 5-12, 13).

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 имеет 90 взысканий, поощрений не имеет, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 19).

Из характеристики на ФИО1 следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик характеризуется отрицательно. Признан злостным нарушителем режима содержания, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (л.д. 15, 16, 18).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 3 Постановления № 15 от 16.05.2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно: административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

На основании ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 2 указанного Федерального закона, в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан (л.д. 16). Кроме того, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации НОМЕР от 29 мая 2018 года пребывание (проживание) административного ответчика в Российской Федерации признано нежелательным (л.д. 17).

Доказательств обращения ФИО1 в органы миграционного учета Российской Федерации по вопросам оформления гражданства либо получения разрешения на временное проживание, вида на жительство в материалы дела не представлено.

Административный ответчик был зарегистрирован по адресу: АДРЕС, фактически проживал по адресу: АДРЕС.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административного надзора в отношении гражданина Республики Таджикистан, не имеющего законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, в связи с чем, установление административных ограничений нарушает права данного лица, может воспрепятствовать его возможному выезду или выдворению из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6, п. 6 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», уполномоченные органы не лишены права на подачу повторного заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1, при условии проживания указанного лица на территории Российской Федерации на законных основаниях и при наличии оснований, предусмотренных ст. 3 указанного Федерального закона, в течение срока, установленного для погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: