Решение № 2А-66/2019 2А-66/2019~М-39/2019 М-39/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-66/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года п. Юргамыш

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С.Ю.,

при секретаре Фадюшиной О.А.,

прокурора Тузова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области обратилось в Юргамышский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, в котором указало, что административный ответчик 15.04.2009 года был осужден Юргамышским районным судом Курганской области, за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к лишению свободы сроком на 5 лет. Постановлением Кетовского районного суда от 10.10.2012 года освобожден 23.10.2012 года условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 6 месяцев 5 дней, прибыл к месту прежнего жительства, поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Юргамышский». Срок УДО окончен 14.04.2014 года. По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно: не трудоустроен, проживает на средства получаемые от пенсии, проживает один, малообщителен, среди круга общения имеются лица, ранее отбывавшие сроки лишения свободы, употребляет алкоголь, оба преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения. В марте 2017 года осужден Юргамышским районным судом Курганской области за совершение преступлений, предусмотренных ст. 119 ч. 1, ст. 112 ч. 1 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы. Освобожден 30.03.2018 года по отбытию срока наказания. В состоянии алкогольного опьянения проявляет агрессию. В связи с употреблением спиртных напитков допустил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (мелкое хулиганство в общественных местах), вынесены наказания в виде административных штрафов. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу, штрафы не оплачены.

Срок погашения судимости по ст. 111 ч. 4 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания, а именно до 23.10.2022 года.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 № 64 - ФЗ, административный надзор в отношении ФИО1 может быть установлен от 1 года до 3 лет. Учитывая изложенное, а также, что ФИО1 имеет склонность к употреблению спиртных напитков, неоднократно поступали жалобы и заявления на его поведение от граждан <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, что представляет потенциальную опасность для окружающих, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения новых правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения. Просили рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес> на срок 3 года. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (или преимущественного пребывания) в период с 22.00 до 06.00 часов, ежесуточно; запретить выезд за пределы населенного пункта без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой, получением медицинской помощи. Назначение указанных административных ограничений не ограничивает право поднадзорного лица на труд, либо получение медицинской помощи, и будут способствовать оказанию воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения им преступлений или правонарушений.

В судебное заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области, административный ответчик ФИО1 не явились, о его дате и времени извещались путем непосредственного вручения извещения.

Административный ответчик ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Тузов А.Д. поддержал административные исковые требования. Полагал, что срок административного надзора должен быть установлен в меньшем размере, чем три года, в пределах срока погашения судимости.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной (ч.ч. 3, 4 ст. 272 КАС РФ).

В связи с извещением и наличием ходатайства административного ответчика, о рассмотрение дела в его отсутствие, суд не признает явку обязательной, и с учетом мнения прокурора полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В судебном заседании установлено следующее: приговором Юргамышского районного суда Курганской области от 15.04.2009 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ. Максимальная санкция, предусмотренная ч. 4 ст. 111 УК РФ, составляет 15 лет лишения свободы. Согласно ст.15 УК РФ данное преступление относится к категории особо тяжких.

Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 26.04.2011 года действия ФИО1 переквалифицированы на ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011 года № 26-ФЗ).

Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 10.10.2012 года ФИО1 освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на 1 год 6 месяцев 5 дней. Кетовским районным судом Курганской области не были установлены ограничения при его условно-досрочном освобождении. Освобожден из мест лишения свободы 23.10.2012 года.

Приговором Юргамышского районного суда Курганской области от 02.03.2017 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 119 УК РФ, на срок 1 год 1 месяц. В качестве отягчающего обстоятельства указан рецидив преступления, для каждого из совершенных деяний. ФИО1 освобожден 30.03.2018 года по отбытию наказания, что подтверждается: приговором суда; справкой об освобождении.

Максимальная санкция, предусмотренная ч. 1 ст. 112 УК РФ, составляет до 3 лет лишения свободы, максимальная санкция по ч. 1 ст. 119 УК РФ составляет до 2 лет лишения свободы. Согласно ст.15 УК РФ данные преступления относится к категории небольшой тяжести.

Указанные факты установлены в соответствии с приговорами суда; постановлениями суда; сведениями ИЦ УВД Курганской области; справкой об освобождении.

В соответствии с п.п. «в, д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений), судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 по указанным деяниям погасится – 29.03.2021 года.

ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>. Проживает один, не трудоустроен. От местных жителей поступают жалобы, употребляет спиртные напитки. Указанные обстоятельства подтверждаются: паспортом гражданина РФ на имя ФИО1; характеристикой УУП.

ФИО1 совершил три административных правонарушения предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, которые относятся к 20 главе КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность», за что привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде штрафа, что подтверждается протоколами и постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В силу п.п. 1, 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, является совершеннолетним, был осужден за особо тяжкое преступление и за преступления при рецидиве, в период срока погашения судимости, в течение года совершил несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому он является лицом, над которым должен быть установлен административный надзор. Постановления о привлечении к административной ответственности ни ранее, ни в период рассмотрения заявления органа внутренних дел, ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре…», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона) (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

Заявитель просит установить административный надзор над ФИО1 на 3 года.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, срок погашения судимости, суд приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения указанных административных исковых требований, и установлении срока административного надзора на 2 года, поскольку он не превышает срока погашения судимости. Кроме того, по мнению суда, установление данного срока позволит выполнению задач административного надзора по предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом того, что ФИО1 судим за умышленное тяжкое преступление и за преступления при рецидиве, в пределах срока погашения судимости, более двух раз в течении года совершил административные правонарушения, суд приходит к выводу об установлении ему ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные данным органом.

Административный истец просит установить ФИО1 запрет выезда за пределы населенного пункта по месту жительства, без разрешения органа внутренних дел.

Как уже указывалось в ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре…» определено административное ограничение: запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

ФИО1 проживает на территории МО «Юргамышский район» Курганской области, поэтому запрет выезда по избранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел должен быть установлен относительно границ муниципального образования, субъекта РФ.

Учитывая обеспечение индивидуального профилактического воздействия, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, постоянное проживание административного ответчика на территории Юргамышского района, соответствие жилого помещения установленным требованиям, право ФИО1, категорию и характер совершенных умышленных преступлений, связанных с посягательством на жизнь и здоровье других лиц, суд считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы территории муниципального образования «Юргамышский район», Курганской области. По мнению суда, оснований для установления иных ограничений в отношении ФИО1 в настоящий момент не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре…» срок административного надзора в отношении ФИО1 должен исчисляться со дня вступления в законную силу решения суда.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об установлении административного надзора…» наблюдение за поднадзорным лицом, установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Поскольку ФИО1 в настоящее время проживает на территории Юргамышского района Курганской области, обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений следует возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.

На основании изложенного, заявленные административные исковые требования МО МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования межмуниципального отдела МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора над ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года в виде следующих административных ограничений:

Обязать ФИО1 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дни установленные данным органом, для регистрации;

Запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно;

Запретить ФИО1 выезды за пределы территории муниципального образования «Юргамышский район», Курганской области, без разрешения органа внутренних дел.

В удовлетворении административных исковых требований межмуниципальному отделу МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора над ФИО1 на срок более двух лет – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Возложить обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья: С. Ю. Плешков