Решение № 2-2296/2018 2-2296/2018 ~ М-2332/2018 М-2332/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-2296/2018

Дело № 2-2296/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием: ст. помощника прокурора г. Новороссийска Грибовой М.Г., ответчицы ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, допущенные в ходе эксплуатации батутного центра «Драйвпарк», расположенного по адресу <...>, а именно: 1) установить декоративно-отделочный материал потолка, соответствующий пожарной безопасности строительных материалов, 2) обеспечить фактическую ширину второго эвакуационного выхода не менее 1,2 м., 3) организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре) с оформлением соответствующего акта проверки, 4) вывесить первичные средства пожаротушения (огнетушители) на высоте 1,5 м. от уровня пола, 4) установить на дверях помещения складского назначения обозначение его категории пор взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с гл. 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», 5) установить противопожарные двери между складом и общим залом, 6) обеспечить наличие планов эвакуации людей при пожаре.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой г. Новороссийска во исполнение задания Прокуратуры КК от 27.03.2018 г. № 7/2-28-2018 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации торговых центров, объектов с массовым пребыванием граждан на объекте Батутный центр «Драйвпарк» по адресу <...>, эксплуатируемого ИП ФИО1 В ходе проведения проверки установлено, что декоративно-отделочный материал потолка не соответствует пожарной безопасности строительных материалов, фактическая ширина второго эвакуационного выхода менее 1,2 м., не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре) с оформлением соответствующего акта проверки, не вывешены первичные средства пожаротушения (огнетушители) на высоте 1,5 м. от уровня пола, не установлено на дверях помещения складского назначения обозначение его категории пор взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с гл. 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не установлены противопожарные двери между складом и общим залом, обеспечить наличие планов эвакуации людей при пожаре.

В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Новороссийска настаивал на удовлетворении требований в части не устраненных ответчиком замечаний.

В судебном заседании ответчица согласилась с заявленными требованиями. Пояснила, что все замечания устранены в настоящее время, кроме декоративного потолка. Заключен договор подряда по демонтажу отделочного материала потолка, в течение месяца замечание будет устранено.

Представитель третьего лица ОНД г. Новороссийска в заседание не явился, направил в суд справку о наличии одного не устраненного нарушения требований пожарной безопасности – декоративно-отделочный материал потолка не соответствует классу пожарной опасности строительных материалов (ФЗ №123 от 22.07.2008 г. табл. 29).

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой г. Новороссийска во исполнение задания Прокуратуры КК от 27.03.2018 г. № 7/2-28-2018 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации торговых центров, объектов с массовым пребыванием граждан на объекте Батутный центр «Драйвпарк» по адресу <...>, эксплуатируемого ИП ФИО1

В ходе проведения проверки установлено, что декоративно-отделочный материал потолка не соответствует пожарной безопасности строительных материалов, фактическая ширина второго эвакуационного выхода менее 1,2 м., не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре) с оформлением соответствующего акта проверки, не вывешены первичные средства пожаротушения (огнетушители) на высоте 1,5 м. от уровня пола, не установлено на дверях помещения складского назначения обозначение его категории пор взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с гл. 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не установлены противопожарные двери между складом и общим залом, обеспечить наличие планов эвакуации людей при пожаре.

Согласно ч. 1 ст. 89 Закона № 123-ФЗ эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.

Таблицей № 29 Закона № 123-ФЗ установлена область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов в зальных помещениях, за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 88 Закона № 123-ФЗ части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

Пределы огнестойкости и типы строительных конструкций, выполняющих функции противопожарных преград, соответствующие им типы заполнения проемов и тамбур-шлюзов приведены в таблице 23 приложения к настоящему Федеральному закону.

В силу п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации») (далее – Правила) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

На основании п. 61 Правил руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

В соответствии с п. 480 Правил огнетушители, размещенные в коридорах, проходах, не должны препятствовать безопасной эвакуации людей. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра.

В п. 7 Правил установлено, что в здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.

П. 20 Правил предусмотрено, что Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

П. 7.1.13 СНиП 1.13130.2009 установлено, что ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 чел.

Согласно п. 4.2.7 СНиП 1.13130.2009 двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа. В зданиях высотой более 15 м указанные двери, кроме квартирных, должны быть глухими или с армированным стеклом.

Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.

В лестничных клетках допускается не предусматривать приспособления для самозакрывания и уплотнение в притворах для дверей, ведущих в квартиры, а также для дверей, ведущих непосредственно наружу.

Двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной противодымной защитой, в том числе из коридоров, должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. Двери этих помещений, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.

Характеристики устройств самозакрывания дверей, расположенных на путях эвакуации, должны соответствовать усилию для беспрепятственного открывания дверей человеком, относящимся к основному контингенту, находящемуся в здании (ребенок, инвалид и т.п.).

Согласно представленной справке ОНД г. Новороссийска от 29.06.2018 г. по результатам повторной проверки установлено наличие одного не устраненного нарушения требований пожарной безопасности – декоративно-отделочный материал потолка не соответствует классу пожарной опасности строительных материалов (ФЗ №123 от 22.07.2008 г. табл. 29) по вышеуказанному объекту.

Между тем, игнорирование норм пожарной безопасности является недопустимым, невыполнение ответчиком требований противопожарного законодательства при эксплуатации батутного центра может создать условия к возникновению пожара, а также совершению террористического акта, и как, следствие, может привести к человеческим жертвам.

В случае возникновения пожарной ситуации при имеющихся нарушениях в батутном центре минимизация последствий пожара на его территории не будет достигнута.

Приоритет мер пожарной безопасности является одним из самых важных принципов – он означает использование превентивных методов борьбы с пожарами.

Неисполнение требований законодательства ответчиком может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы.

Таким образом, исковые требования Прокурора г. Новороссийска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, на основании положений ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в доход Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Новороссийска удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, допущенные в ходе эксплуатации батутного центра «Драйвпарк», расположенного по адресу <...>, а именно:

- установить декоративно-отделочный материал потолка, соответствующий пожарной безопасности строительных материалов;

Взыскать с ИП ФИО1 в доход Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий