Решение № 2А-1423/2017 2А-1423/2017~М-1489/2017 М-1489/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-1423/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2017 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Николаенко Е.А.,

при секретаре Березовской О.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ивановской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Ивановской области (далее по тексту – МИФНС РФ № 3 по Ивановской области) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика пени на недоимку за 2013 год, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 5192 рубля 59 копеек за период с 11.12.2013 года по дату оплаты 24.05.2016 год (КБК …); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 111 рублей 21 копейка за период с 11.12.2013 года по дату оплаты 06.05.2014 года (КБК …), а всего – 5303 рубля 80 копеек.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 в период с 11.11.2011 года по 13.11.2013 год являлся индивидуальным предпринимателем, и, соответственно, являлся плательщиком страховых взносов. Судебным приказом от 11.04.2014 года с ФИО2 была взыскана недоимка и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2013 год по состоянию на 10.12.2013 год. Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии полностью уплачена 06.05.2014 года в сумме 3000 рублей, 20.04.2015 года в сумме 10000 рублей и 24.05.2016 года в сумме 14272,73 руб. Недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование полностью уплачена 06.05.2014 года в сумме 2769,58 руб. В связи с тем, что недоимка по взносам была оплачена административным ответчиком за пределами установленного срока, ему было направлено требование № 047S01160050982 от 24.05.2016 года об уплате пени в общей сумме 5452,72 руб. Однако данное требование исполнено в установленный срок не было.

Кроме этого, административный истец просит восстановить срок для обращения с заявленными административными исковыми требованиями, мотивируя данное требованием тем, что в соответствии с Федеральными законами от 03.07.2016. №243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от 03.07.2016. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017. функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование отнесены к полномочиям Федеральной налоговой службы России и ее территориальных налоговых органов. Согласно ст. 34 Налогового кодекса РФ, с 1 января 2017 года на налоговые органы возлагается также функция по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженность по пеням и штрафам, возникшей до 01.01.2017 года. На это также указывает и письмо Минфина России от 21.10.2016 года № 03-02-08/61943. Территориальные органы пенсионного фонда направляют в адрес налогового органа сведения об имеющейся задолженности, принятых мерах по ее взысканию. В большинстве случаев представленную информацию необходимо проверять, в связи с чем установленный ст. 48 Налогового кодекса РОФ срок нарушается. Так, в отношении ФИО2 срок для обращения с иском истек 03.12.2016 года. Между тем, материалы, касающиеся взыскания задолженности поступили в налоговый орган только 24.08.2017 года, то есть уже с нарушением установленного срока. По мнению административного истца, данные обстоятельства являются уважительными причинами пропуска процессуального срока, в связи с чем, ссылаясь на ст. 95 КАС РФ, просят его восстановить.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС РФ № 3 по Ивановской области, ФИО1, заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, извещаемый судом по известному суду адресу регистрации по месту жительства, не явился, об уважительности причины неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения с данными административными исковыми требованиями, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Оценив доводы истца об уважительности пропуска срока для обращения с исковыми требованиями, суд соглашается с ними, поскольку пропуск срока связан с внесением изменения в действующее законодательство, касающееся порядка взыскания задолженности по страховым взносам. Так, в соответствии с Федеральными законами от 03.07.2016. №243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от 03.07.2016. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017. функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование отнесены к полномочиям Федеральной налоговой службы России и ее территориальных налоговых органов. Кроме этого, согласно ст. 34 Налогового кодекса РФ, с 1 января 2017 года на налоговые органы возлагается также функция по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженность по пеням и штрафам, возникшей до 01.01.2017 года. Для обращения в суд административными исками, налоговые органы запрашивают в территориальном органе пенсионного фонда необходимую информацию. В отношении административного ответчика ФИО2 требуемая информация была представлена только 24.08.2017 года (л.д.7).

В силу положений ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанных судом уважительными, он может быть восстановлен.

Учитывая изложенные обстоятельства, непродолжительный срок просрочки, суд считает необходимым восстановить административному истцу, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ивановской области, срок для подачи административного искового заявления к ФИО2

Рассматривая требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени, суд исходит из следующего.

До 01 января 2017 года исчисление и уплата страховых взносов осуществлялась на основании Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный закон №212-ФЗ).

Согласно части 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

В силу статьи 18 Закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 указанной статьи.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в период с 11.11.2011 года по 13.11.2013 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом».

Если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ).

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно (ч.4.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

Как следует из ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов.

Судебным приказом от 11.07.2014 года с ФИО2 была взыскана недоимка по страховым взносам за 2013 год за период с 01.01.2013 года по 13.11.2013 года: на страховую часть трудовой пенсии в размере 27272,73 руб., пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2013 года за период с 29.11.2013 года по 10.12.2013 года: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 90 руб.; а также взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2013 год за период с 01.01.2013 года по 13.11.201: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2769,58 руб.; пени на задолженность по страховым взносам на обязательное страхование за 2013 год за период с 29.11.2013 по 10.12.2013 год: на задолженность в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 09,13 руб.

Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии полностью уплачена 06.05.2014 года в сумме 3000 рублей, 20.04.2015 года в сумме 10000 рублей и 24.05.2016 года в сумме 14272,73 руб. Недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование полностью уплачена 06.05.2014 года в сумме 2769,58 руб.

В связи с тем, что недоимка по взносам была оплачена административным ответчиком за пределами установленного срока, ему было направлено требование № 047S01160050982 от 24.05.2016 года об уплате пени в общей сумме 5452,72 руб.

Предпринятые меры досудебного урегулирования спора результатов не принесли, что явилось основанием для обращения в суд с административным заявлением о взыскании пени по страховым взносам.

Из представленных суду документов следует, что задолженность по пени за 2013 год у административного ответчика составляет:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 5192 рубля 59 копеек за период с 11.12.2013 года по дату оплаты 24.05.2016 год;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 111 рублей 21 копейка за период с 11.12.2013 года по дату оплаты 06.05.2014 года, а всего – 5303 рубля 80 копеек.

Доказательств погашения указанной задолженности суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании задолженности по пени с ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая факт удовлетворения требований истца, суд, руководствуясь ст. 114 КАС РФ взыскивает сумму государственной пошлины с ответчика согласно п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ивановской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ивановской области пени на недоимку за 2013 год, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 5192 рубля 59 копеек за период с 11.12.2013 года по дату оплаты 24.05.2016 год (КБК …); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 111 рублей 21 копейка за период с 11.12.2013 года по дату оплаты 06.05.2014 года (КБК …), а всего – 5303 рубля 80 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Николаенко Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2017 года.

Судья подпись Николаенко Е.А.

Согласовано.

Судья: Е.А.Николаенко