Решение № 2А-1388/2018 2А-1388/2018~М-1296/2018 М-1296/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-1388/2018

Дело № 2а-1388/2018 В окончательной форме


решение суда принято

25 июля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой С.Ю., с участием прокурора Можаевой Е.И., при секретаре Пироговой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции №20 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО1 чу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел полиции №... межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. Исковые требования мотивированы следующим.

...

После освобождения из мест лишения свободы ../../.... г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет, как лицо, освобожденное от наказания условно-досрочно. С момент освобождения ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно, профилактические беседы воспринимает адекватно.

...

Учитывая наличие в действия ФИО1 установленного приговором суда особо опасного рецидива преступлений, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости и установить следующие виды административных ограничений:

- запретить пребывание вне места жительства в период с 22:00 час. до 06:00 час.;

- запретить выезд за пределы города Нижний Тагил Свердловской области без уведомления органов внутренних дел;

- запретить посещение мест реализации спиртосодержащей продукции на розлив и имеющих зал обслуживания посетителей;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- обязать являться для регистрации в отдел полиции четыре раза в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с предъявленным иском и пояснил, что ему известны и понятны положения законодательства об установлении административного надзора. Однако в настоящее время он не имеет постоянного места жительства и регистрации по месту жительства, никаких жилых помещений в его распоряжении не имеется и поэтому он не понимает, каким образом в отношении него может исполняться административный надзор с теми ограничениями, которые заявлены в административном иске.

Заслушав объяснения административного ответчика, а также заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению с установлением в отношении административного ответчика обязанности по явке в орган внутренних дел для регистрации один раз в месяц, а в остальном в объеме заявленных в иске ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года (далее по тексту настоящего решения - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

...

...

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции №... как лицо, формально попадающее под административный надзор и неоднократно в письменной форме предупреждался о недопустимости совершения административных правонарушений (л.д. 12), что не оспаривалось административным ответчиком в судебном заседании.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, что следует из представленной на него характеристики участкового уполномоченного Отдела полиции №... МУ МВД России «Нижнетагильское» (л.д. 15).

...

Административным ответчиком в судебном заседании не оспаривался факт указанного привлечения к административной ответственности и вина в совершенном административном правонарушении.

Таким образом, поскольку судом достоверно установлено, что ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, имеются предусмотренные частью 2 статьи 3 Закона оснований для установления в отношении него административного надзора.

При этом доводы административного ответчика о том, что в настоящее время он не имеет постоянного места жительства и регистрации по месту жительства, суд признаёт не имеющими правового значения по делу, поскольку данные обстоятельства сами по себе не являются в силу Закона обстоятельствами, исключающими возможность установления административного надзора.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1 при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно. Жалоб от соседей не поступало, на профилактические беседы со стороны сотрудников полиции реагирует адекватно (л.д. 15).

Оценивая доводы рассматриваемого заявления, суд приходит к выводу, что предлагаемые заявителем административные ограничения соответствуют характеристике административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления такого административного ограничения как запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, поскольку административным истцом не мотивирована необходимость и целесообразность применения к ФИО1 указанного административного ограничения.

Также суд признаёт обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление в части установления в отношении ФИО1 такого административного ограничения как обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку указанная мера административного ограничения, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона, подлежит установлению в отношении поднадзорного в обязательном порядке.

При этом частью 2 статьи 4 Закона установлено, что явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации устанавливается с периодичностью от одного до четырех раз в месяц.

С учётом установленных по делу обстоятельств и характеристики личности ФИО1, а также с учетом мнения прокурора, суд полагает необходимым и целесообразным установить в отношении ФИО1 обязательность явки в орган полиции по месту жительства для регистрации один раз в месяц.

Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении ФИО1, суд руководствуется положениями статьи 5 Закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учётом установленных судом обстоятельств и представленных суду характеристик на ФИО1, суд признаёт обоснованным административное исковое заявление об установлении в отношении него административного надзора на заявленный административным истцом срок до погашения судимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск отдела полиции №20 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ча, родившегося ../../.... г. в городе Нижний (место расположения обезличено), административный надзор.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1 ча следующие административным ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период ночного времени с 22:00 час. до 06:00 час.;

- запретить выезд за пределы (место расположения обезличено) без соответствующего разрешения органов внутренних дел;

- запретить посещение мест реализации спиртосодержащей продукции на розлив и имеющих зал обслуживания посетителей;

- обязать являться в отдел полиции по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица для регистрации один раз в месяц.

Административный надзор в отношении ФИО1 ча установить сроком до погашения судимости.

В остальной части в удовлетворении административного иска отдела полиции №20 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья - подпись С.Ю. Вахрушева