Решение № 2А-4838/2024 2А-942/2025 2А-942/2025(2А-4838/2024;)~М-5099/2024 М-5099/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2А-4838/2024

дело №2а-942/25

23RS0037-01-2024-007647-67


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 18 февраля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Хавренко В.В.,

с участием помощника прокурора г. Новороссийска Лебедевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой <адрес> в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Проверкой установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем №, действующее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, категории «В», с учетом требований п. 5 приложения № к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации».По информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» М3 КК - Новороссийский филиал ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: Сочетанное употребление с вредными последствиями. Код по Международной классификации болезней-10: F 19.1Согласно Международной классификации болезней-10 код заболевания F 19.1 подразумевает под собой психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ с вредными последствиями.Следовательно, наличие вышеуказанного диагноза свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В судебном заседаниипомощник прокурора ФИО5 доводы, изложенные в иске, поддержала, просила требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении (Заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно требованиям п. 3 ч. 2 ст. 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что видом медицинского освидетельствования являются, в частности, освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно положениям части 1 и части 2 ст. 23 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители транспортных средств и водителей транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В силу ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

На основании ст. 1 Федерального закона № 196-ФЗ задачами настоящего закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.Согласно ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В развитие данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определен перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (далее - Перечень).

Кроме того, статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

К медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной классификации болезней-10: F10-F16, F18, F19.

Проверкой установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем №, действующее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, категории «В», с учетом требований п. 5 приложения № к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации».

По информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» М3 КК - Новороссийский филиал ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: Сочетанное употребление с вредными последствиями. Код по Международной классификации болезней-10: F 19.1

Согласно Международной классификации болезней-10 код заболевания F 19.1 подразумевает под собой психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ с вредными последствиями.

Следовательно, наличие вышеуказанного диагноза свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного наличии движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Наличие у ФИО1 права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что ФИО1 поставлен на диспансерный учет, и есть реальные основания полагать, что управляя транспортным средством с таким состоянием здоровья, административный ответчик может создать угрозу для других водителей и пешеходов (неопределенного круга лиц), создать условия к возникновению дорожно-транспортных происшествий, то административное исковое заявление прокурора в защиту неопределенного круга лиц является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.177, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию <адрес> и <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> для внесения сведений в федеральную систему учетной базы.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятияв окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: