Решение № 2А-790/2025 2А-88/2026 2А-88/2026(2А-790/2025;)~М-809/2025 М-809/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-790/2025

УИД: 85RS0№-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 января 2026 года

ФИО2-Булагатский районный суд <адрес> в составе судьи Хахаловой Л.Ю., при секретаре ФИО3, с участием помощника ФИО2 ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлениюи.о. ФИО2-ФИО2 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

И.о. ФИО2-ФИО2 <адрес> обратившись с вышеуказанным административным иском к ФИО1, в обоснование иска указала следующее.

Прокуратурой ФИО2-ФИО2 <адрес> в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что по информации МО МВД России «ФИО2-ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеется водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1, (AS), С, С1».

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ «О безопасности дорожного движения») задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В силу требований, установленных подпунктом «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами», Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Вместе с тем, согласно информации Усть-Ордынского психоневрологического отделения ОГБУЗ «<адрес> психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на динамическом наблюдении у врача психиатра-нарколога в Усть-Ордынском филиале ОГБУЗ «<адрес> психоневрологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «пагубное употребление каннабиоидов с вредными последствиями».

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», указанный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Таким образом, ФИО1 в нарушение требований закона, обладает правом управления транспортными средствами, являющихся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения, что может способствовать уровню роста дорожно-транспортных происшествий, а также может повлечь причинение им вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем служит основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 46, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, ст. 39 КАС РФ, ст. ст. 11, 12, 1065 ГК РФ, и.о. ФИО2-ФИО2 <адрес> просила прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с употреблением психоактивных веществ, что препятствует безопасному управлению транспортными средствами; возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1, (AS), С, С1».

В судебном заседании помощник ФИО2 ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «ФИО2-ФИО7» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, их участие не является обязательным и неявка административного ответчика и заинтересованного лица не является препятствием проведению судебного разбирательства.

Выслушав ФИО2, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.17, ч.3 ст.55 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.ч.1, 6 ст.23 Федерального закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортными средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.23.1 Федерального закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025г. №-р утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно п.8 раздела 2 которого противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

По сведениям начальника ОГИБДД МО МВД России «ФИО2-ФИО8» ФИО1ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, (AS), С, С1».

По информации Усть-Ордынского психоневрологического отделения ОГБУЗ «ИОПНД», ФИО1 состоит на профилактическомучете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «пагубное употребление каннабиоидов с вредными последствиями». Данный диагноз является противопоказанием в управлению транспортными средствами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.04.2025г. №-р психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19) включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В силу пп.«ж» п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, поскольку у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, выданное ему водительское удостоверение должно быть признано недействительным и подлежит аннулированию.

По правилам ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

ФИО1, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения, что может способствовать росту дорожно-транспортных происшествий, а также может повлечь причинение им вреда. Данное лицо, обладая правом на управление транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного вреда, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные и.о. ФИО2 административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 названного кодекса (часть 1).

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ) установлено, что по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче административного искового заявления физическими лицами уплачивается в размере 3 000 рублей.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что административный ответчик ФИО1 освобожден от уплаты судебных расходов, не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку в случае удовлетворения административного иска, предъявленного освобожденным от уплаты государственной пошлины органом государственной власти или органом местного самоуправления, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ФИО1 в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Административные исковые требования и.о. ФИО2-ФИО2 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, 29.03.1979г.р., в связи с употреблением психоактивных веществ, что препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на право управления транспортными средствами категории «В, В1, (AS), С, С1».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., государственную пошлину в размере 3000 руб. в доход бюджета МО «ФИО2-<адрес>».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через ФИО2-Булагатский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю.Хахалова

Копия верна, судья

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.