Постановление № 5-1179/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 5-1179/2017

Дело № 5-1179/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 20 ноября 2017 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., (<...>), рассмотрев административный материал в отношении:

Йохансен К, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** по направлению въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза (в Российскую Федерацию) из ***, на таможенный пост (далее – т/п) *** на автотранспортном средстве *** регистрационный знак №***, в качестве водителя прибыл гражданин *** Йохансен К

Для совершения таможенных операций на т/п *** гражданин Йохансен К проследовал по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и должностному лицу таможенного органа не подавал.

При проведении визуального осмотра транспортного средства *** регистрационный знак №***, должностным лицом т/п *** было установлено, что в указанном транспортном средстве находятся товары, превышающие нормы ввоза.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже было установлено, что гражданин Йохансен К ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (в Российскую Федерацию) без декларирования следующие товары: *** общим весом брутто ***. В соответствии с волеизъявлением гражданина *** Йохансен К ***, из числа обнаруженных в рамках таможенного контроля, в количестве, не превышающем установленные нормы беспошлинного ввоза – ***, а именно: ***, были выпущены ему в свободное обращение в установленном законодательством порядке.

Разрешительных документов на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза (в Российскую Федерацию) товаров: *** весом нетто *** гражданином Йохансен К таможенному органу представлено не было.

Согласно акту таможенного наблюдения от ***, незадекларированные гражданином Йохансен К по установленной форме товары (*** весом ***), были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС из ***.

*** по данному факту в отношении гражданина Йохансен К было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении Йохансен К составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении Йохансен К поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание Йохансен К являясь лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Йохансен К в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения Йохансен К административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д. 4-11)

- актом таможенного досмотра (осмотра) от ***, согласно которому гражданином Йохансен К предъявлен товар: *** общим весом брутто *** (л.д. 12);

- фототаблицей к акту таможенного досмотра (осмотра) от ***, на которой отображены товары, предъявленные к осмотру (л.д. 13-17);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №*** от ***, согласно которому у Йохансен К изъята: *** общим весом нетто (согласно маркировке *** (л.д. 21-24);

- актом приема-передачи вещественных доказательств на СВХ т/п *** от ***, согласно которому изъятые по делу об административном правонарушении товары приняты на хранение на СВХ т/п *** (л.д. 28);

- служебной запиской отделения контроля таможенной стоимости *** таможни от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товара явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП №*** по состоянию на *** составляет 15 114 рублей 72 копейки (л.д. 36);

- протоколом опроса гражданина Йохансен К от *** из которого следует, что *** он ввозил на территорию Российской Федерации *** продукцию ***, общим весом брутто *** *** продукцию не задекларировал, так как не знал нормы ввоза *** продукции на территории ЕАЭС. Указанные товары он приобрел в *** для личного пользования; об установленных законодательством ограничениях на ввоз в РФ данной категории товаров и необходимости их таможенного декларирования в письменной форме не знал (л.д. 26, 32);

- протоколом об административном правонарушении от *** №*** в отношении Йохансен К в котором описаны обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 44-47);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Изучив материалы дела, судья считает вину Йохансен К в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Пунктом 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (Далее – ТК ТС) определено:

22) перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза;

3) ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами;

35) товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;

36) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом;

6) декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;…

Согласно положениям статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с частью 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платёжного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.

При перемещении товаров через таможенную границу Союза, в том числе товаров для личного пользования, и (или) помещении товаров под таможенные процедуры соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных Комиссией или нормативными правовыми актами государств-членов в соответствии с настоящим Договором либо установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение), таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установлены приложением 3 Соглашения, в соответствии с которым: освобождаются от уплаты таможенных платежей ***, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-ти летнего возраста.

Общее количество ***, ввозимого в Российскую Федерацию гражданином *** ФИО1 составило ***, что превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 355 ТК ТС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с пунктом 3.5 приложения 2 к Соглашению, в перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу любым способом на таможенную территорию Таможенного союза входит товар – более ***, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещенный к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

Пунктом 3 статьи 355 ТК ТС определено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Вместе с тем, Йохансен К не задекларировал по установленной форме ввезенную им в Российскую Федерацию *** продукцию, на ввоз которой таможенным законодательством установлены запреты и ограничения.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. Йохансен К совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Йохансен К судьёй признаются: совершение административного правонарушения впервые; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание Йохансен К судьёй не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Принимая во внимание наличие смягчающих наказание обстоятельств, и отсутствие отягчающих, а также тот факт, что совершенное правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья приходит к выводу о назначении Йохансен К наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.

В период производства по административному делу Таможенным органом понесены издержки на сумму 6 100 рублей за привлечение переводчика, что подтверждается счетами на оплату №*** от *** – на сумму 500 рублей (л.д. 33), №*** от *** – на сумму 5 600 рублей (л.д. 58).

Пунктом 1 части 1 статьи 24.7 КоАП РФ к издержкам по делу об административном правонарушении отнесены суммы, выплачиваемые, в том числе специалистам, экспертам, и переводчикам.

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом, относятся на счет федерального бюджета.

Таким образом, издержки, понесенные Таможенным органом в ходе производства по административному делу в размере 6 100 рублей по оплате услуг переводчика, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 3.7, ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Йохансен К признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

***

- изъятые по протоколу от *** и помещенные на склад временного хранения таможенного поста *** – конфисковать.

Издержки, понесенные Таможенным органом в ходе производства по административному делу в размере 6 100 рублей по оплате услуг переводчика – отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья

Первомайского районного

суда города Мурманска /подпись/ М.С. Дурягина