Решение № 2А-1680/2018 2А-216/2019 2А-216/2019(2А-1680/2018;)~М-1900/2018 М-1900/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2А-1680/2018

Дело № 2а-216/2019 (2а-1680/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 09 января 2019 года

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Трусовой О.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО3 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, ссылаясь на то, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска от *** в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство ...-ИП, однако до настоящего времени денежные средства по данному исполнительному производству в адрес взыскателя не поступили. Кроме того, само постановление было направлено административному истцу только ***. Просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО3 в данной части незаконным.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве административного соответчиков привлечено УФССП РФ по Хабаровскому краю и ЕАО.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО3 в судебное заседание не явились, представила письменный отзыв, согласно которому иск не признала по доводам, изложенным в нем. *** и *** на депозитный счет ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска поступили денежные средства в размере 30 000,07 и 20 299,93 руб. соответственно, в общей сумме 50 300 руб., которые перечислены на расчетный счет взыскателя.

Представители административных ответчиков- ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явились, о месте и времени которого извещены в установленном порядке.

Суд, на основании ч.6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приобщенные документы, копии материалов исполнительного производства ...-ИП, доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно частей 1,2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ст. 60 КАС РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Указанные сроки совершения исполнительных действий носят организационный характер и не являются пресекательными. Федеральным законом "Об исполнительном производстве" не установлена ответственность за их несоблюдение. Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что на основании исполнительного листа серии ВС ..., выданного Краснофлотским районным судом ****, *** возбуждено исполнительное производство о взыскании со ФИО4 задолженности в сумме 50 300 руб.

Указанное постановление направлено в адрес взыскателя ***.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на сумму 53 821 руб. (из которых 50 300 руб. - основная задолженность, 3521 руб.- исполнительский сбор), на счета, открытые в ПАО «Сбербанк России» и *** и *** на депозитный счет ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска поступили денежные средства в размере 30 000,07 и 20 299,93 руб. соответственно.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые и должные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. При этом суд учитывает, что настоящее исковое заявление подано взыскателем в суд до истечения установленного законом двухмесячного срока исполнения. В связи с изложенным, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд не находит оснований для признания бездействия пристава-исполнителя незаконным.

Так же суд не находит оснований и для признания незаконными действий по несвоевременному направлению взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исходя из ч.17 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, только если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого действия (бездействия) действующему законодательству, и возникновение вследствие этого нарушения прав, либо свобод административного истца.

Вместе с тем, такой совокупности условий, являющейся основанием для признания действий пристава-исполнителя незаконными, материалами дела не установлено.

Как следует из материалов дела, после поступления исполнительного листа в ОСП, исполнительно производство возбуждено в сроки, установленные ст. 300 Закона об исполнительном производстве. После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выполнялись необходимые исполнительные действия.

В этой связи суд приходит к выводу, что сам по себе факт направления копии постановления взыскателю с нарушением срока, установленного ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исходя из общей информированности взыскателя, учитывая, что она является инициатором возбуждения исполнительного производства, а так же, что указанным постановлением на взыскателя не возлагаются какие-либо обязанности, не привлекается к какой-либо ответственности, не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца, в том числе на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, с учетом всего вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 14.01.2019.

Судья П.С. Баннов