Решение № 2А-597/2019 2А-597/2019~М-552/2019 М-552/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2А-597/2019

№

В окончательной форме
решение изготовлено ********

дело № 2а-597/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

******** <адрес>

Туринский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Сергеевой Е.В.,

при участии помощника прокурора <адрес> – Максимовой О.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Талькиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 ******** осужден Туринским районным судом по п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы с ограничением свободы. В действиях ФИО2 был установлен опасный рецидив преступлений. ******** освобожден из мест лишения свободы по отбитию наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. После освобождения был поставлен на профилактический учет как лицо в отношении которого имеется не отбытая часть наказания в виде ограничения свободы. В период отбытия данного наказания ******** ФИО2 был осужден мировым судьей судебного участка № <адрес> по ч.1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы, с ограничением свободы. Наказание в виде лишение свободы отбыто ********. ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, в данном жилом семьи не имеет, официально не трудоустроен, доход имеет от осуществления разовых работ у частных лиц.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный для погашения судимости, то есть до ********. Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: обязать являться на регистрацию в ОМВД России по <адрес> два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Суду дополнил, что в течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за мелкое хулиганство.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако не согласился с требованиями административного искового заявления об установлении в отношении него административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>, указывая на отсутствие работы, в связи с чем, он вынужден искать заработки за пределами района. Также полагает, что установленное количество явок для регистрации является значительным. Факты привлечения к административной ответственности не оспаривал.

Прокурор полагала, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению в части, считает, что установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> преждевременно.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений; если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 Федерального закона № «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона № срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

В силу п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобождённых из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Судом установлено, что ******** приговором Туринского районного суда <адрес> ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 судом был установлен опасный рецидив преступлений. ******** был освобождён из мест лишения свободы по отбытии наказания.

После освобождения ФИО2 приехал в <адрес>, проживает по адресу: <адрес> официально нигде не работает.

В течение 2019 года административный ответчик дважды (******** и ********) привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За каждое правонарушение ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

Факт совершения ФИО2 указанных административных правонарушений подтверждается справкой отдела полиции об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную в установленный законом срок судимость, за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушений, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая личность административного ответчика, а также характер совершенных им правонарушений, срок погашения судимости, наличие установленного судом опасного рецидива преступлений при совершении им преступления, суд соглашается с доводами ОМВД России по <адрес> и полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, суд учитывает обстоятельства дела, личность административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, количество совершенных административных правонарушений. Кроме того, суд учитывает, что устанавливаемые ограничения необходимы для предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так же, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации. Установленное количество явок, определено судом в пределах, установленных п.5 ч.1 ст. 4 Федерального закона от ******** №, а также с учетом его образа жизни и неоднократного привлечения в короткий промежуток времени к административной ответственности.

Вместе с тем, установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства суд считает излишним и преждевременным, поскольку, как установлено в судебном заседании, данное ограничение нарушает его право на свободный выбор трудоустройства за пределами <адрес>, доказательств того, что без применения указанного ограничения, осуществление административного надзора будет невозможным, суду истцом не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ******** с установлением административного ограничения в виде возложения обязанности являться на регистрацию в отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> два раза в месяц.

В удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд <адрес>.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Решение принято в совещательной комнате ******** и его резолютивная часть изготовлена в совещательной комнате печатным способом.

Председательствующий подпись

Копия верна: Судья Е.В. Сергеева