Решение № 2А-321/2017 2А-321/2017~М-284/2017 М-284/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-321/2017

Дело № 2а-321/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 17 августа 2017 года.

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Климович Т.А.,

при секретаре судебного заседания Бикетовой Д.С.,

с участием помощника прокурора Смоленского района Гудковой А.П.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование требований указали, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осуждён: Смоленским районным судом Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. ДД.ММ.ГГГГ осужден Смоленским районным судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ к обязательным работам на срок 240 часов. Постановлением Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ обязательные работы заменены на лишение свободы сроком 21 день, с учетом приговора от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к отбытию назначено по правилам ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, лишение свободы на срок 3 года 10 дней, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Кассационным определением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление суда от 13 июня 201 2 года изменено; не отбытая часть обязательных работ уменьшена до 168 часов, заменена на 20 дней лишения свободы, наказание по совокупности приговоров, назначенное по правилам ст. 70 Уголовного кодекса РФ понижено до 3 лет 9 дней лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Смоленским районным судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного коде Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров по приговору Смоленского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом приговора от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Смоленским районным судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, основании ст. 69 ч. 5 Уголовного кодекса Российской Федерации; присоединен неотбытый срок 8 месяцев лишения свободы по решению Смоленского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию 3 года 10 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был освобожден от отбывания наказания из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания и был поставлен в ОМВД России по Смоленскому району на профилактический учет, как лицо освободившееся из мест лишения свободы, имеющее не погашенную судимость. Дата погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, совершённое ФИО2 относится к категории тяжкого преступления. После отбытия наказания ФИО2 в течение года 4 раза привлекался к административной ответственности, а именно: по ст. 20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 6.1.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время официально не трудоустроен, нигде не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, злоупотребляет спиртными напитками.

Поскольку после отбывания наказания ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и против порядка управления, на основании п. 2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Просили суд об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года до ДД.ММ.ГГГГ и установить ему следующие ограничения: 1) являться на регистрацию в ОМВД России по Смоленскому району (по месту жительства) 1 раз в месяц; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовой функции; 3) запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до ДД.ММ.ГГГГ, и установить административные ограничения, перечисленные в административном исковом заявлении, в обоснование требований ссылался на те же доводы, что изложены в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, требования, предъявленные к нему, признал, суду пояснил, что обоснованных возражений на иск не имеет.

Выслушав пояснения сторон, помощника прокурора, полагавшую подлежащим удовлетворению заявленные требования, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 вышеуказанного Федерального Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Аналогичные требования установлены и ст. 173.1 УИК РФ.

Из представленных материалов судом установлено, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Смоленским районным судом Алтайского края по п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы. Окончательное наказание к отбытию назначено в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору Смоленского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом приговора от ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.(л.д. 42-44)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде трех лет десяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.(л.д. 39-41).

Как следует из справки-характеристики УУП и ПДН ОМВД России по Смоленскому району в отношении ФИО2, он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. (л.д. 9).

ФИО2 является лицом, в отношении которого судимость не погашена, так как в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 согласно справки № Формы Б (л.д. 10), сведений ИЦ ГУ МВД РФ по АК (л.д. 38), был освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, по отбытии срока, судимость в отношении него погасится ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований и доказательств того, что ФИО2 является лицом, который совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административным истцом предоставлены постановления о привлечении к административной ответственности, из которой следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 34), ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.15.1 КоАП РФ (л.д. 23), ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 12).

Согласно постановлений по делу об административном правонарушении, вынесенным в отношении ФИО2, установлено, что он в течение года два раза привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 34), ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.15.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 23), ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 4 суток с содержанием в ИВС МУ МВД России «Бийское» (л.д. 12). Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

В судебном заседании административный ответчик не оспаривал факты привлечения его к административной ответственности.

Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно указанному закону административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Учитывая, что административным истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт того, что ФИО2 совершил тяжкое преступление, освободился из мест лишения свободы, в настоящее время судимость не погашена, в течение одного года после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, он является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Учитывая, что судимость у ФИО2 погасится ДД.ММ.ГГГГ, требование административного истца об установлении административного надзора в отношении административного ответчика на срок до ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Обоснованных возражений на данные требования административным ответчиком суду не представлено.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д.9), жалоб на ФИО2 от соседей и жителей села не поступало, проживает с сожительницей, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, работает по найму у частных лиц, состоит на профилактическом учете в ОМВД РФ по Смоленскому району, имеет приводы за административные правонарушения, на административной комиссии в администрации Сычевского сельсовета не рассматривался.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учётом перечня административных ограничений, установленных в указанной норме закона, с учетом характеристики административного ответчика, данных о его личности, иных доказательств, исследованных судом, того обстоятельства, что ФИО2 является лицом, в отношении которого в соответствии с п. 2. ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор, требования административного истца об установлении ограничений в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению. Административным ответчиком обоснованных возражений на требования суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 186, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Требования ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться в ОМВД России по Смоленскому району (по месту жительства) для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовой функции;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Смоленский районный суд Алтайского края в течение десяти дней.

Судья