Решение № 2-1540/2021 2-1540/2021~М-863/2021 М-863/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-1540/2021

Дело № 2-1540/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года.г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

с участием прокурора Долгалевой А.А.

при секретаре Голубенко И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1540/21 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи г. Ростова-на-Дону», Государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Лечебно-реабилитационный центр № 2», 3-и лица: Управление Роспотребнадзора по Ростовской области о признании случая заражения коронавирусной инфекцией (COVID-19) медицинского работника при исполнении должностных обязанностей профессиональным заболеванием, признании смерти в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) работника при исполнении должностных обязанностей, страховым случаем, обязании произвести единовременную страховую выплату,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 (далее истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи г. Ростова-на-Дону», Государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Лечебно-реабилитационный центр № 2» (далее ответчики) о признании случая заражения коронавирусной инфекцией (COVID-19) медицинского работника Муниципального бюджетного учреждения Здравоохранения «Городская больница скорой помощи г. Ростова-на-Дону» ФИО1 при исполнении должностных обязанностей профессиональным заболеванием; признании смерти в результате инфицирования в коронавирусной инфекцией (COVID-19) работника Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи г. Ростова-на-Дону» ФИО1 при исполнении должностных обязанностей, страховым случаем в соответствии с подпунктом «а» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 г. № 313; обязании Ростовское региональное отделение Фонда социальной страхования Российской Федерации произвести единовременную страховую выплату ФИО3 в соответствии с подпунктом «а» п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 г. №313.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что ФИО1, муж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал врачом травматологом-ортопедом травматологического отделения МБУЗ ГБСМП г. Ростова-на-Дону.

01 сентября 2020 года ФИО1 в период исполнения трудовых обязанностей заболел вирусным инфекционным заболеванием.

04 сентября 2020 года ФИО1 в связи с ухудшением самочувствия был доставлен бригадой скорой помощи в ковидный госпиталь по лечению COVID на базе городской больницы № и помещен в стационар моногоспиталя № с диагнозом: подозрение на с осложнение, двухсторонняя вирусная интерстицианальная пневмония, средней тяжести.

В этот же день после подтверждения COVID-19 (ПЦР от 04.09.2020г. № - положительный), переведен в моногоспиталь по борьбе с короновирусной инфекцией.

ДД.ММ.ГГГГ общее состояние ФИО1 ухудшилось, и в 2 ч. 10 мин. он умер.

Посмертный эпикриз, составленный МБУЗ «Городская больница № 20 г. Ростова-на-Дону» содержит посмертный диагноз: <данные изъяты>

24 ноября 2020 года ФИО3 в связи с длительным бездействием медицинского учреждения было подано обращение в МБУЗ ГБСМП г. Ростов-на-Дону в целях создания врачебной комиссии и проведения расследования страхового случая (смерти медицинского работника, ФИО1, в период исполнения им трудовых обязанностей) либо направления в Ростовское региональное отделение ФСС РФ уже составленной справки по результатам указанного расследования.

В этот же день ФИО3 обратилась в Ростовское региональное отделение ФСС РФ в целях реализации предусмотренного права на получение единовременной страховой выплаты в связи со смертью ФИО1

05 декабря 2020 года ФИО3, поступило письмо от Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, содержащее информацию о начале сбора документов, необходимых для принятия решения об осуществлении страховых выплат.

23 декабря 2020 года МБУЗ ГБСМП г, Ростова-на Дону уведомило ФИО3 о результатах проведенной экспертизой связи заболевания с профессией, согласно которым причинно-следственная связь заболевания с профессиональной деятельностью не была обнаружена.

30 декабря 2020 года ФИО3 повторно было подано обращение в Ростовское региональное отделение ФСС РФ для получения информации относительно результатов рассмотрения ранее представленного заявления.

06 февраля 2021 года в адрес ФИО3 поступил Ответ от ДД.ММ.ГГГГ № Ростовского регионального отделения ФСС РФ, информирующий об отсутствии правовых оснований для назначения единовременной страховой выплаты.

04 марта 2021 года представителем ФИО3 в центральный аппарат ФСС РФ была подана Жалоба на Ответ от ДД.ММ.ГГГГ № Ростовского регионального отделения ФСС РФ10.

15 марта 2021 года в адрес представителя ФИО3 направлен Ответ от ДД.ММ.ГГГГ №-МКл, содержащий информацию об отсутствии оснований для отмены ответа Ростовского регионального отделения ФСС РФ и отказе в удовлетворении Жалобы.

Предметом настоящего искового заявления является защита прав и законных интересов истца, путем признания заражения медицинского работника новой корокавирусной инфекцией (COVID-19) профессиональным заболеванием, смерть, вызванную осложнениями в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении должностных обязанностей страховым случаем, обязании Ростовского регионального отделения ФСС РФ произвести единовременную страховую выплату.

Как указала истец, о нарушении прав, свобод и законных интересов ей стало известно в день получения ответа от Ростовского регионального отделения ФСС РФ, содержащего следующую информацию. Документов об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания, повлекшего смерть медицинского работника, не составлялось.

Кроме того, МБУЗ «ГБСМП г. Ростов-на-Дону», работодателем ФИО1, не создавалась соответствующая комиссия из уполномоченных должностных лиц, расследование профессионального заболевания не проводилось.

Учитывая изложенное, у Ростового регионального отделения отсутствуют правовые основания для назначения единовременной страховой выплаты, предусмотренной п.п. «а Указа №.

Срок исчисляется с момента поступления письма в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ, и истекает ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, срок обращения в суд с исковым заявлением соблюден.

Истец также указала, что МБУЗ ГБСМП г. Ростов-на-Дону, как работодатель ФИО1, надлежащим образом не исполнил обязательства по расследованию страхового случая.

Исходя из фактических обстоятельств дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ (дата смерти медицинского работника) до ДД.ММ.ГГГГ (обращение ФИО3 к работодателю и в РО ФСС РФ) МБУЗ ГБСМП г. Ростова-на Дону не были реализованы обязанности по организации расследования страхового случая (смерти медицинского работника ФИО1).

Более того, после обращения ФИО3 в МБУЗ ГБСМП г. Ростова-на-Дону, работодатель также не инициировал комплекс Мероприятий, связанных с расследованием страхового случая.

До настоящего момента МБУЗ ГБСМП г. Ростова-на-Дону не создана врачебная комиссия и не проведено расследование страхового случая в соответствии с предусмотренной процедурой. Указанные Действия со стороны работодателя истец считает недопустимыми, незаконными, препятствующими назначению единовременной страховой выплаты ФИО3

ФИО1 относится к перечню лиц, супруги которых являются получателями дополнительной страховой гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Исследование факта смерти ФИО1 со стороны МБУЗ ГБСМП г. Ростова-на-Дону состояло в направлении в ГБУ РО «ЛРЦ № 2» документации в целях проведения экспертизы связи заболевания с профессией.

В Медицинском заключении ГБУ РО «ЛРЦ № 2» об отсутствии профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ №, составленном по результатам проведенной экспертизы, указано: Учитывая работу врачом травматологом-ортопедом «ГБСМП» г. Ростов-на-Дону отсутствие по данным санитарно-гигиенической характеристики условий труда от ДД.ММ.ГГГГ № контакта с вредным биологическим фактором новая коронавирусная инфекция (COVID-19) (Отделение травматологии №, как и остальные стационарные подразделения МБУЗ «ГБСМП Ростов-на-Дону», не относится к выделенным для обслуживания пациентов с новой короновирусной инфекцией, отсутствует причинно-следственная связь заболевания с профессиональной деятельностью, данных за профессиональное заболевание нет.

Истец считает, что изучение дела ФИО1 прошло в усеченном формате. С Формальной точки зрения, без надлежащего исследования обстоятельств, а также с использованием узкого перечня доказательственной базы, исключающего объективную опенку ситуации в целом, поэтому истец и обратилась с настоящим иском в суд.

В ходе рассмотрения дела истец первоначально заявленные исковые требования уточнила в порядке ст. 39 ГПК РФ и просит признать случай заражения коронавирусной инфекцией (COVID- 19) медицинского работника Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи г. Ростова-на-Дону» ФИО1 при исполнении должностных обязанностей профессиональным заболеванием; Признать смерть в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) работника Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи г. Ростова-на-Дону» ФИО1 при исполнении должностных обязанностей, страховым случаем в соответствии с подпунктом «а» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 г. № 313; Обязать Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации произвести единовременную страховую выплату ФИО3 в соответствии с подпунктом «а» п. 4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась поддержала исковые требования в полном объеме и с учетом уточнений, просила удовлетворить, дала пояснения аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Ростовского регионального отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась исковые требования не признала в полном объеме и с учетом уточнений, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика МБУЗ «ГБСМП г. Ростова-на-Дону» - ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась исковые требования не признала в полном объеме и с учетом уточнений, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ГБУ РО «Лечебно-реабилитационный центр №2» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в адрес суда направил отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица: Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно ходатайству просит дело рассмотреть в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца и представителей ответчиков, допросив свидетеля, исследовав материалы, заключение прокурора полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 приходится супругой ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал врачом травматологом-ортопедом 2-го травматологического отделения МБУЗ «ГБСМП г. Ростова-на-Дону», что подтверждается трудовой книжкой №.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в поликлинику по месту жительства - <данные изъяты> в связи с плохим самочувствием.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с ухудшением самочувствия был доставлен бригадой скорой помощи в <данные изъяты>». В этот же день получено подтверждение наличия у ФИО1 вирусной инфекции COVID-19 (ПЦР от 04.09.2020г. № - положительный).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа <данные изъяты> от 22.10.2020г № Государственная регистрация смерти ФИО1 произведена на основании медицинского свидетельства о смерти (предварительное) № № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Причина смерти: <данные изъяты>

Согласно посмертному эпикризу, составленному <данные изъяты>», ФИО1 поставлен посмертный диагноз: <данные изъяты>

Как следует из акта служебного расследования в связи со случаем заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), с последующим развитием заболевания, приведшего к летальному исходу, врача травматолога травматологического отделения №2 МБУЗ ГБСМП г. Ростова-на-Дону ФИО1 от 16.10.2020г., комиссией в составе председатель комиссии - <данные изъяты>

Комиссией изучены представленные документы: копия табеля учета рабочего времени травматологического отделения № за август 2020г., копия ЛН ФИО1 за период временной нетрудоспособности, рапорт и.о. заведующего травматологическим отделением № ФИО13, список пациентов с положительным результатом обследования на Covid-19.

В ходе расследования установлено, что согласно табелю учета рабочего времени за август 2020 г. ФИО1 работал ежедневно кроме выходных дней (в дневное время).

Согласно рапорту и.о. заведующего травматологическим отделением № ФИО13 в ходе осуществления профессиональной деятельности ФИО1 оказывал медицинскую помощь (операции, перевязки, осмотры и т.д.) прикрепленным больным, находящимся в палатах травматологического отделения №. Осмотр больных в приемном отделении и других отделениям больницы, включая отделение реанимации и интенсивной Терапии, не осуществлял и не направлялся.

ДД.ММ.ГГГГ по телефону и.о. заведующей отделением ФИО13 было сообщено о заболевании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (понедельник) ФИО1 на работу не вышел.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в поликлинику по месту жительства - МБУЗ «Городская поликлиника № 16 г. Ростова-на-Дону». Фактически последний отработанный рабочий день - 28.08.2020г.

На основании данных учета, осуществляемого эпидемиологом МБУЗ «ГБСМП г. Ростова-на-Дону» за предполагаемый (14 дней) инкубационный период заболевания ФИО1, включая последний рабочий день 28.08.2020г. пациентов с положительным результатом обследования на Covid-19 и пациентов с подозрением на эту инфекцию, с которыми мог контактировать на рабочем месте ФИО1 не было.

По результатам расследования, комиссия пришла к выводу, что непосредственный контакт с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию у врача-травматолога травматологического отделения № ФИО1 не установлен. Факт заражения COVID-19 врача травматолога травматологического отделения № МБУЗ ГБСМП г. Ростова-на-Дону ФИО1 при выполнении трудовых обязанностей в связи с отсутствием непосредственного контакта с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и пациентами с подозрением на эту инфекцию, не подтвержден.

Согласно медицинскому заключению о наличии или об отсутствии профессионального заболевания от 04.12.2020г. № комиссией была проведена экспертиза в отношении заболевания ФИО1: <данные изъяты>

По результатам экспертизы врачебная комиссия пришла к выводу, что учитывая работу врачом травматологом - <данные изъяты>

24.11.2020г. ФИО2 обратилась к главному врачу МБУЗ «ГБСМП г. Ростова-на-Дону» с заявлением о создании комиссии по расследованию страхового случая (смерти ее супруга, как медицинского работника) и направлении справки в Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

Также, 24.11.2020г. ФИО2 обратилась в Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о выплате единовременной страховой выплаты в связи со смертью супруга, как медицинского работника, в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией при исполнении им трудовых обязанностей.

В ответе ГУ-Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 01.12.2020г. №п указано, что по случаю заболевания и смерти ФИО1 проводится сбор документов, необходимых для принятия решения об осуществлении страховых выплат.

Согласно ответу главного врача МБУЗ «ГБСМП г. Ростова-на-Дону» от 17.12.2020г. № все необходимые документы по факту заболевания ФИО1 были переданы в ГБУ РО «ЛРЦ № 2» для проведения экспертизы связи заболевания с профессией.

Согласно медицинскому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ врачебной комиссии ГБУ РО «ЛРЦ №2», полученному МБУЗ ГБСМП г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ данных за профессиональное заболевание нет. Причинно-следственная связь заболевания с профессиональной деятельностью отсутствует.

К ответу приложена копия Медицинского заключения об отсутствии профессионального заболевания.

Ответом ГУ-Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 15.01.2021г. №мкл в выплате единовременной страховой выплаты истцу отказано.

Не согласившись с отказом в страховой выплате, ФИО2 обратилась в Фонд социального страхования РФ с жалобой, по результатам рассмотрения которой истцом получен ответ от 12.03.2021г. №-мкл, в котором указано на отсутствие оснований для отмены принятого решения об отказе в страховой выплате.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагает, что заболевание ее супруга является профессиональным, полученным при исполнении им трудовых обязанностей. В связи с чем, ссылаясь на положения Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», истец считает, что будучи супругой умершего, имеет право на получение страховой выплаты, предусмотренной данным Указом Президента Российской Федерации.

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" в редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.07.2020 N 487 (далее - Указ), установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются случаи смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей.

К медицинским работникам, согласно п. 1 Указа, отнесены врачи, средний и младший медицинский персонал медицинских организаций, водители автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работавшие с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Таким образом, из Указа Президента РФ следует, что для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия:

умерший должен работать в медицинской организации в должности: врача или среднего или младшего медицинского персонала или водителя автомобиля скорой медицинской помощи,

заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами,

заболевание должно повлечь за собой смерть медицинского работника.

В этих случаях, согласно п. 3 Указа, получателями единовременной страховой выплаты (выгодоприобретателями) являются:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) на день смерти медицинского работника в зарегистрированном браке с ним;

б) родители (усыновители) медицинского работника;

в) дедушка и (или) бабушка медицинского работника при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей;

г) отчим и (или) мачеха медицинского работника при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет;

д) несовершеннолетние дети медицинского работника, его дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

е) подопечные медицинского работника.

При этом единовременная страховая выплата производится в случае смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей - в размере 2 752 452 рублей всем получателям (выгодоприобретателям) в равных долях.

Право выгодоприобретателей на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

Согласно п. 5 Указа, единовременная страховая выплата производится сверх предусмотренных Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" выплат.

Расследование страхового случая, указанного в п.п. «а» п. 2 Указа Президента Российской Федерации, по последствиям которого наступила смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей, проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 Декабря 2000 № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний».

Расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц (далее именуются - работники) обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

Профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, является страховым случаем (п. 4, 5).

В соответствии с п. 11 указанного Положения при установлении предварительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-дневный срок направляется в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами), составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.

Работодатель в соответствии с пунктами 19-29 Положения после получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания обязан образовать комиссию по следованию случая профессионального заболевания, которая по результатам расследования составляет акт о случае профессионального заболевания по форме, утвержденной приложением к Положению, который утверждается главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Утвержденные экземпляры акта о случае профессионального заболевания работодатель незамедлительно направляет страховщику, а также выдает пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а в случае смерти работника лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию.

Таким образом, в силу норм трудового законодательства (ст.ст.227-229.1 ТК РФ) и указанного Положения профессиональное заболевание, возникшее у работника, расследуется комиссией, которая на основании рассмотрения документов, в числе прочего, устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника и составляет акт о случае профессионального заболевания.

В соответствии с п. 30 Положения именно Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", при рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного здоровью в результате возникновения у застрахованного профессионального заболевания, необходимо иметь в виду, что в силу Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967, заключительный диагноз - профессиональное заболевание имеют право устанавливать впервые только специализированные лечебно-профилактические учреждения, клиники или отделы профессиональных заболеваний медицинских научных учреждений или их подразделения (далее - центр профессиональной патологии). Установленный диагноз может быть отменен или изменен только центром профессиональной патологии.

Согласно приказу Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 31.01.2019 года 36н «Об утверждении Порядка проведения экспертизы связи заболевания с профессией и формы медицинского заключения о наличии или об отсутствии профессионального заболевания» для проведения экспертизы связи заболевания с профессией в Центр профессиональной патологии необходимо предоставить следующие документы:

выписку из медицинской документации гражданина, содержащую клинические данные состояния здоровья гражданина;

сведения о результатах обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров;

санитарно - гигиеническую характеристику условий труда работника;

копию трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовые отношения между работником и работодателем;

<данные изъяты> 25.09.2020г. составлена карта эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания, согласно которой необходимые обстоятельства и условия, в которых находился больной в пределах заражения с точки зрения возникновения заражения: не установлены (п. 30); лица, которые могли стать источником заражения: не выявлены (п. 31).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что материалами дела подтверждается, что ФИО1 работал врачом травматологом-ортопедом 2-го травматологического отделения МБУЗ «ГБСМП г. Ростова-на-Дону», умер ДД.ММ.ГГГГ Основным заболеванием установлена коронавирусная инфекция, вызванная РНК - вирусом SARS - CoV - 2 (COVID-19), подтвержденная методом ПЦР № от ДД.ММ.ГГГГ и №.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела доказательств следует, что в процессе выполнения своих профессиональных обязанностей ФИО1 не имел непосредственного контакта с пациентами, в том числе пациентами, зараженными новой коронавирусной инфекцией.

2-е Травматологическое отделение МБУЗ «ГБСМП г. Ростова-на-Дону» в качестве отделения, осуществляющего выезды на вызовы к пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонии, по отбору биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, не определено.

В соответствии с временными клиническими рекомендациями, утвержденными заместителем министра здравоохранения РФ от 03.06.2020г. продолжительность инкубационного периода при заражении COVID-19 составляет от 2 суток до 14 суток.

Согласно сведениям главного врача МБУЗ «ГБСМП г. Ростова-на-Дону» следует о том, что в инкубационный период во 2-ом травматологическом отделении МБУЗ «ГБСМП г. Ростова-на-Дону», сотрудников, больных новой коронавирусной инфекцией не в было, врач травматолог-ортопед ФИО1 непосредственного контакта с пациентами, с подтвержденной коронавирусной инфекции COVID-19, не имел.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО14, который суду показал, что истец приходится ему тещей, отношения хорошие. В августе 2020 года, у тещи, в больнице стали появляться больные с подозрением на корновирус, и в обеспечение безопасности, было принято решение о том, чтобы разъехаться. Свидетель с супругой проживают по соседству, в связи с чем в начале августа 2020 г. было принято решение, что ФИО1 переедет к ним. Детей у них нет, рисков меньше. Конфликты отсутствовали. Свидетель с супругой не болели, супруга делала тест - результат отрицательный. ФИО1 переехал к своей жене, в конце августа, супруга (истец) уже болела. Когда заболела супруга (истец), умерший проживал с ней, поехал к больной супруге, так как имел признаки и решил, что заболел и поехал к ней.

Показания свидетеля не противоречивы, обстоятельства, указанные свидетелем подтверждены материалами дела, об указанных свидетелю обстоятельствах ему известно достоверно, свидетель допрошен судом с соблюдением требований ст.69, 70 ГПК РФ, его показания ни кем не опорочены и не опровергнуты, поэтому у суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, суд считает показания свидетеля соответствующими действительности.

Таким образом, из показаний свидетеля ФИО14 следует, что ФИО1 с конца августа 2020 года, то есть до момента выявления у него методом ПЦР коронавирусной инфекции, вызванной РНК - вирусом SARS - CoV - 2 (COVID-19) 04.09.2020г., имел контакт с супругой ФИО3, заболевшей данной вирусной инфекцией (подтверждено положительным ПЦР № от 27.08.2020г.). При этом, как следует из материалов дела, впервые в лечебное учреждение в связи с плохим самочувствием ФИО1 обратился 01.09.2020г.

Данное обстоятельство также подтверждается картой эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания ФИО1 от 06.09.2020г., а именно из пункта 31 карты усматривается, лица, которые могли явиться источником заражения (больные или подозрительные на эту инфекцию, реконвалесценты, носители инфекции, доноры) - жена ФИО3, диагноз Covid – 19, место, время и характер общения, адрес донора - совместное проживание, результат обследования - ПЦР № от 27.08.2020г. - положительный.

Кроме того, доказательств, отвечающих требований относимости и допустимости, подтверждающих, что ФИО1 был заражен данной вирусной инфекцией ранее истца или в результате контакта с сотрудниками либо пациентами при осуществлении трудовой деятельности, материалы дела не содержат.

Давая оценку представленным доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что достаточных допустимых доказательств того обстоятельства, что, учитывая, что выполнение его трудовых обязанностей не было связано непосредственно с выездом к пациентам, зараженных новой коронавирусной инфекцией, что подтверждается картой эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания, составленной Центром гигиены и эпидемиологии в Ростовской области 06.09.2020г. №, результатами служебного расследования от 16.10.2020г. на основании приказа главного врача МБУЗ «ГБСМП г. Ростова-на-Дону», данными санитарно - гигиенической характеристики условий труда ФИО1, медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем, доказательств, подтверждающих, что заболевание ФИО1 новой коронавирусной инфекцией COVID-19 связано с его трудовой деятельностью, носит характер профессионального заболевания в порядке ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, учитывая действующее законодательство, обстоятельства дела, представленные доказательства, суд не находит оснований для установления случая заболевания ФИО1 новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ, которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

В соответствии с п. 1 ст. 7 названного федерального закона право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

Страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию (ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

Учитывая, что факт профессионального заболевания не установлен, доказательств, подтверждающих в установленном законом порядке профессиональный характер имеющегося у ФИО1 заболевания, находящегося в причинной связи с его смертью, акт о случае профессионального заболевания отсутствует, исходя из того, что в силу п. 5 приведенного выше Положения только профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, является страховым случаем, а, следовательно, такой случай не наступил, следовательно у ГУ – Ростовской региональное отделение Фонда социального страхования РФ отсутствует обязанность по начислению и выплате страхового возмещения, установленного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в связи с чем, исковые требования ФИО3 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи г. Ростова-на-Дону», Государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Лечебно-реабилитационный центр № 2», 3-и лица: Управление Роспотребнадзора по Ростовской области о признании случая заражения коронавирусной инфекцией (COVID-19) медицинского работника при исполнении должностных обязанностей профессиональным заболеванием, признании смерти в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) работника при исполнении должностных обязанностей, страховым случаем, обязании произвести единовременную страховую выплату - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен 05 июля 2021 года.

Судья: Г.А. Фаустова