Решение № 2-325/2020 2-325/2020~М-253/2020 М-253/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-325/2020

Дело № 2-325/2020

УИД № 24RS0003-01-2020-000673-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 24 ноября 2020 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

при секретаре Дорш О.В.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перепелица ФИО6 к администрации Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края о возложении обязанности провести заседание межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к администрации Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края о возложении обязанности провести заседание межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения, ссылаясь на то, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 07.05.2014 года Перепелице Н.А. было предоставлено жилое помещение общей площадью 50 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается типовым договором социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №. Согласно заключению эксперта ООО «Альфа-Альянс» от 10.04.2020 помещение следует признать непригодным для проживания. Вышеуказанное обстоятельство делает невозможным проживание ФИО1 в Помещении. ФИО1 обратилась в администрацию Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края с заявлением о признании Помещения непригодным для проживания, но получила отказ, который считает незаконным по следующим основаниям. Постановлением администрации Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края от 23.07.2019 №-П утверждено Положение о межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, в течение 30 дней с даты регистрации заявления, проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и принимает решение (в виде заключения). Просит суд возложить на администрацию Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края обязанность провести заседание межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по вопросу признания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания по заявлению ФИО1 от 12.05.2020.

В судебном истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснила, что ей как ребенку-сироте было выделено спорное жилое помещение, однако квартира в настоящее время не пригодна для проживания, для признания данного факта требуется провести ее обследование межведомственной комиссией Приморского сельсовета.

Представитель ответчика глава администрации Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что в сентябре 2020 года был проведен осмотр квартиры со специалистом службы заказчика, по результатам обследования решено заложить в бюджет 2021 года средства и заключить договор на проведение технического обследования квартиры, только после этого возможно провести заседание межведомственной комиссии по оценке и обследованию спорного жилого помещения. Просит установить срок исполнения решения до 01.03.2021г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Согласно ч. 6 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Как следует из п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в числе прочих: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Положениями ч. 4 ст. 15 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В силу Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ N 47 от 28 января 2006 года, изданного во исполнение полномочий, предусмотренных статьями 12, 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления (п. 7).

Согласно п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данным миграционного пункта МО МВД России «Балахтинский» от 30.07.2020г. с 27.05.2015 года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 36-37), что также подтверждается выпиской из похозяйственней книги № (2017-2021г.г.)от 30.07.2020г. (л.д.46).

По заключению ООО «Альфа-Альянс» от 10.04.2020г. согласно п. 33 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», исследуемую квартиру по адресу: <адрес> следует признать непригодной для проживания (л.д. 15-28).

12.05.2020г. ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края с заявлением о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания (л.д. 12-14).

Постановлением Администрации Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края от 23.07.2019г. № 53-П утверждено Положение о межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания аварийными подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п.п. 5, 6 Положения заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, в течение 30 дней с даты регистрации заявления, проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 11 настоящего Положения (л.д.50-57).

Согласно ответу Администрации Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края от 02.06.2020г. № в удовлетворении заявления отказано в виду того, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> 2009 году был проведен капитальный ремонт кровли и фасада, в 2019 году капитальный ремонт электропроводки в местах общего пользования, в связи с чем нет необходимости в признании квартиры по адресу: <адрес> непригодной для проживания (л.д. 11).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что администрация Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края в пределах своих полномочий не обеспечила проведение межведомственной комиссии по оценке и обследованию спорного жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан по заявлению истца, а поскольку оспариваемое бездействие администрации может привести к возникновению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, как являющихся жильцами, так и иных граждан, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и возложить на администрацию Приморского сельсовета Администрации Балахтинского района Красноярского края обязанность провести заседание межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения.

Учитывая то, что ответчику для исполнения настоящего решения необходимо время, суд полагает целесообразным определить срок исполнения решения суда до 01.03.2021 года.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Перепелица ФИО7 удовлетворить.

Возложить на администрацию Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края обязанность провести заседание Межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещений в целях признания жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, по вопросу признания жилого помещения по адресу: <адрес>7 пригодным или непригодным для проживания по заявлению Перепелица ФИО8 от 12.05.2020 года, в срок до 01.03.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2020г.