Решение № 2А-109/2021 2А-109/2021~М-71/2021 М-71/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-109/2021

№ RS0013-01-2021-000162-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 года г. Зуевка

Зуевский районный суд Кировской области в составе

председательствующего Ляминой М.В.,

при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Микрюковой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-109/2021 по административному исковому заявлению МО МВД России «Зуевский» УМВД РФ по Кировской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Зуевский» УМВД РФ по Кировской области (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением кФИО1 (далее – административный ответчик)об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что22.05.2008 ФИО1 был осужден по приговору Фаленского районного суда Кировской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 12 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершение умышленного преступления, относящегося к категории особо тяжких. Освобожден 08.05.2020 по отбытию наказания. Срок погашения судимости истекает 07.05.2028. ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы проживает один, не работает, в ЦЗН не состоит, по месту фактического проживания характеризуется удовлетворительно. В течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет установление административного надзора. Просил установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на три года. Одновременно с установлением административного надзора для предупреждения совершения преступлений и правонарушений со стороны ФИО1 и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, также просил установить ему административные ограничения в виде: 1) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих вино-водочную продукцию и пиво на розлив; 3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; 4) запрещения выезда за пределы Зуевского района Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Зуевский» не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразил согласие с административным иском, решение вопроса об установлении административного надзора и административных ограничений оставил на усмотрение суда. В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). Исходя из указанных разъяснений Верховного Суда РФ, а также в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), предусматривающей возможность рассмотрения дела в отсутствие представителя органа внутренних дел, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка не была признана обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора Зуевского района Кировской области Микрюковой Ю.К., полагавшей возможным удовлетворить заявленные в административном иске МО МВД России «Зуевский» УМВД РФ по Кировской области требования об установлении административного надзора сроком на три года, а также установить административные ограничения частично, отказав в запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 вышеуказанного закона в отношении указанного в части 1 лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Как установлено судом и подтверждается материалами делаФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, был осужден по приговору Фаленского районного суда Кировской области от 22.05.2008 за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на двенадцать лет шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно отметке суда приговор вступил в законную силу 26.06.2008.

Из справки № ФКУ ИК-29 УФСИН России по Кировской области, выданной 08.05.2020 ФИО1 освобожден измест лишения свободы по отбытии срока наказания, следует к месту жительства в <адрес>.

Согласно приговору от 22.05.2008 ФИО1 совершил преступление по ч. 4 ст. 111 УК РФ. Данное преступление относится к категории особо тяжких (ч. 5 ст. 15 УК РФ).

Для целей установления административного надзора преступность и наказуемость определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения деяния, и уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, то есть не распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления этого закона в силу (ст.ст. 9, 10 УК РФ).

Судимость у ФИО1 на день рассмотрения настоящего дела в установленном законом порядке не снята и не погашена, поскольку в соответствии с пп. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции Уголовного кодекса РФ от 06.12.2007, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, срок погашения судимости ФИО1 истекает 07.05.2028.

Таким образом, ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, что установлено вступившим в законную силу приговором Фаленского районного суда Кировской области.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, постановлением ст.УУП ОП «Фаленское» № от 03.06.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ (по протоколу 43 АБ № 432066 от 08.05.2020); постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Зуевского судебного района Кировской области по делу об административном правонарушении № от 23.09.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (по протоколу от 43 АБ № 960576 от 08.09.2020) – к административному штрафу в размере 1000 руб.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Из представленных суду характеризующих материалов (характеристика на осужденного от 26.11.2019 ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области; характеристика от 25.02.2021 УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Зуевский»; требование ИЦ УМВД по Кировской области; справка на физическое лицо от 25.02.2021 МО МВД России «Зуевский»; объяснения ФИО1 от 25.02.2021) следует, что ФИО1 по месту отбытия наказания по приговору суда характеризовался посредственно; в настоящее время проживает на территории <адрес>. По указанному адресу проживает один, официально нигде не работает, на учете в ЦЗН Зуевского района Кировской области не состоит, зарабатывает на жизнь временными заработками. Жилищно-бытовые условия удовлетворительные. Характеризуется жителями г. Зуевка удовлетворительно. В быту употребляет спиртные напитки, общается с лицами ранее судимыми, склонен ко лжи и совершении административных правонарушений. Согласно данным ИБД, ФИО1, помимо вышеуказанных двух административных правонарушений, совершенных им в течение одного года, также был привлечен 20.02.2021 на основании постановления суда (по протоколу № 43 АБ 1095728 от 19.02.2021) по ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток. На учете в МО МВД России «Зуевский» состоит как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 той же нормы).

В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, а также исходя из того, что судом установлены основания и необходимые условия для установления в отношении ФИО1 административного надзора, требование МО МВД России «Зуевский» об установлении административного надзора сроком на три года подлежит удовлетворению, как законное и обоснованное.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом представленных доказательств, данных, характеризующих личность ФИО1, его поведение и образ жизни после отбытия наказания, совершение административного правонарушения 08.05.2020 связано с его нахождением в состоянии опьянения в общественном месте, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требование административного истца в полном объеме и установить ФИО1 административные ограничения: 1) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих вино-водочную продукцию и пиво на розлив; 3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; 4) запрещения выезда за пределы Зуевского района Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Применяемые административные ограничения соответствуют данным о личности ФИО1, не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зуевский» УМВД РФ по Кировской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу сроком на три года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих вино-водочную продукцию и пиво на розлив;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

4) запрещение выезда за пределы Зуевского района Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд.

Судья М.В. Лямина

Решение19.03.2021