Решение № 2-1021/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-1021/2017

Дело № 2-1021/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Видюковой С.И.,

при секретаре Мазаковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭС», Обществу с ограниченной ответственностью «ИДК» о признании действий незаконными и обязании прекратить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец обратилась с иском к ответчикам: Обществу с ограниченной ответственностью «ЭС», АО «БТМК», Муниципальному унитарному предприятию «РТС», указав, что является собственником квартиры № в доме № по ул. <данные изъяты> в г. Рубцовске. Ответчик Общество с ограниченной ответственностью «ЭС» (далее - ООО «ЭС») является компанией, обслуживающей жилой дом, в котором истец является собственником. Ответчик Муниципальное унитарное предприятие «РТС»» (далее - МУП «РТС») является компанией, которая должна в силу закона и договора поставлять воду до границы балансового разграничения в соответствии с санитарными нормами до ***. АО «БТМК» (далее - АО «БТМК») поставляет горячее водоснабжение с ***. Уставом ООО «ЭС» определено, что общество создано, в том числе, для осуществления деятельности по управлению и обслуживанию жилого фонда, эксплуатации и ремонту инженерных систем (техническое обслуживание, профилактические работы, текущие и аварийные работы); капитальному ремонту жилого фонда. Между МУП «РТС» (энергоснабжающая организация), АО «БТМК» и ООО «ЭС» (исполнитель) заключен договор на поставку горячей воды, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать тепловую энергию и теплоноситель для нужд отопления и горячую воду для исполнителя на границу балансового разграничения, согласно приложению №3, а исполнитель обязуется принять и оплатить поставленную энергию и горячую воду с соблюдением режима её потребления. Ответственность за качество горячей воды, поступающей потребителям из водопроводного крана (от точки распределения балансового разграничения) несёт ООО «ЭС», а МУП «РТС» и АО «БТМК» несёт такую ответственность до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, в связи с чем, ответчики обязаны предоставлять потребителям услугу по подаче горячей воды надлежащего качества. Факт оказания услуги по подаче горячей воды ненадлежащего качества подтверждается многочисленными судебными решениями, вынесенными в отношении истца.

Истец просил:

1. Признать бездействие АО «БТМК», МУП «РТС» и ООО «ЭС» по не доведению температурного уровня горячей воды, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60°С и не выше 75°С, в квартиру № жилого дома по адресу: г. Рубцовск, ул.<данные изъяты> за период с *** по *** незаконным.

2. Возложить обязанность на МУП «РТС» и АО «БТМК» довести температурный уровень горячей воды, подаваемой в квартиру № жилого дома № по ул.<данные изъяты> в г.Рубцовске, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60°С и не выше 75°С.

3. Возложить обязанность на ООО «ЭС» предоставлять жителю квартиры № жилого дома по адресу: г. Рубцовск, ул. <данные изъяты> услугу по подаче горячей воды надлежащего качества, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60°С и не выше 75°С.

В дальнейшем, истец через своего представителя по нотариально удостоверенной доверенности ФИО2 уточнила исковые требования, по аналогичным основаниям, указанным в первоначальном исковом заявлении, обратилась к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭС», Обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-девелоперская компания», Муниципальному унитарному предприятию «РТС», просила:

1. Признать бездействие ООО «ИДК» и ООО «ЭС» по не доведению температурного уровня горячей воды, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60°С и не выше 75°С, в квартиру № 19 жилого дома по адресу: г. Рубцовск, ул.<данные изъяты> за период с *** по *** незаконным.

2. Возложить обязанность на ООО «ИДК» довести температурный уровень горячей воды, подаваемой в квартиру № жилого дома № <данные изъяты> по ул. в г.Рубцовске, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60°С и не выше 75°С.

3. Возложить обязанность на ООО «ЭС» предоставлять жителю квартиры № жилого дома по адресу: г. Рубцовск, ул. <данные изъяты> услугу по подаче горячей воды надлежащего качества, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60°С и не выше 75°С.

Определениями Рубцовского городского суда от *** и от *** производство по делу прекращено в отношении ответчиков АО «БТМК» и МУП «РТС» соответственно, в связи с отказом представителя истца от исковых требований к АО «БТМК» и МУП «РТС».

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, надлежаще извещена о времени и месте его проведения, согласно телефонограмме, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддержала.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям иска.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен о времени и месте его проведения.

Представитель ответчика ООО «ЭС» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований к ООО «ЭС».

Представитель ООО «ИДК» в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен о времени и месте его проведения.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение представителя Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах ФИО5, полагавшей требования потребителя подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры № в доме № по ул. <данные изъяты> г. Рубцовске Алтайского края, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Данный жилой дом находится в управлении ООО «ЭС», что подтверждается протоколом собрания от ***.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила) установлено, что исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, потребителем – лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги, ресурсоснабжающей организацией – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод) (пункт 2); исполнитель обязан, в том числе, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил (подпункты «а» - «в» пункта 31); за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность (подпункт «а» пункта 149).

Согласно п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 419-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи горячей воды установленного качества.

Согласно пункту 10 статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» под качеством и безопасностью воды надлежит понимать совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

Как следует из п.3 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

При этом одним из требований к качеству коммунальной услуги по горячему водоснабжению является обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства о техническом регулировании (СанПин 2.1.4.2496-09, утвержденных Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации № 20 от 07.04.2009). Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 градусов; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 градуса.

Пунктами 2.2., 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 № 24 предусмотрено, что горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Вместе с тем, решением Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2013 года №АКПИ13-394 признан недействующим с момента вступления решения в законную силу (с 08 июля 2013 года) пункт 5 приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, в той мере, в которой данная норма допускает ее применение в случаях, не связанных с условиями и порядком изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Как следует из положений п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170, под точками водоразбора понимаются краны, смесители.

В соответствии с частью 16 статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы.

В соответствии со статьями 4, 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях её использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Из изложенного следует, что ответственность за качество горячей воды, поступающей потребителям из водопроводного крана (от точки распределения балансового разграничения) несет ООО «ЭС», а ООО «ИДК» несет такую ответственность до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в соответствующий период времени. При этом, ООО «ИДК» несет такую ответственность перед ООО «ЭС».

Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

В связи с этим обязанность доказать факт нарушения прав истца возлагается на истца, а на ответчиков отсутствие вины.

Истцом в обоснование требований представлены копии решений Рубцовского городского суда от ***, ***, ***, ***, ***, вступивших в законную силу, по искам ФИО1 к ООО «ЭС», которыми взыскана с ООО «ЭС» в пользу ФИО1 компенсация морального вреда за непредоставление услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества в *** года, в *** года, в *** года, в *** года, в *** года. За каждый из этих периодов кроме компенсации морального вреда в пользу потребителя взысканы юридические услуги.

В силу положений ст.ст. 3, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что права истца, как потребителя, связанные с предоставлением услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества в *** года, в *** года, в *** года, в *** года, в *** года, были полностью восстановлены.

Доказательств предоставления услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества в иной заявленный период, стороной истца не представлено.

Представленные стороной истца решение Рубцовского городского суда от *** и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ***, суд во внимание не принимает, так как указанные письменные доказательства не соответствуют требованиям ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что факт ненадлежащего оказания ответчиками истцу услуги по подаче горячей воды и по не доведению температурного уровня горячей воды согласно требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 (не ниже 60 oС и не выше 75 oС) за указанный период не нашёл своего подтверждения.

Требования о признании незаконными бездействия управляющей компании по недоведению температурного уровня горячей воды согласно требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 являются основанием для удовлетворения иска о производстве перерасчета или о компенсации морального вреда, заявленного к управляющей компании, в случае нарушения прав потребителя, но не способом защиты нарушенного права.

Таких требований истцом не заявлялось. Истец в настоящем иске обжалует бездействия коммерческих организаций, не наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями. Между тем, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации такого способа защиты нарушенного права не предусмотрено.

Кроме того, на момент рассмотрения настоящего дела ответчик ООО «ИДК» не является по отношению к истцу ни ресурсоснабжающей организацией, ни управляющей многоквартирным домом по ул. <данные изъяты> в г. Рубцовске компанией, в связи с чем, заявленные к указанному лицу требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований иска в части признания незаконным бездействия ответчиков по недоведению температурного уровня горячего водоснабжения согласно действующим нормативам (не ниже 60oС и не выше 75oС), в указанный истцом период, поскольку данные требования являются основанием заявленных требований о возложении обязанности довести температурный уровень горячей воды до надлежащего температурного уровня, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, требование о возложении обязанности доведения температурного режима подачи горячей воды до установленных норм направлено на соблюдение режима энергоснабжения в будущем, что также противоречит принципу необходимости восстановления нарушенного права истца принятым судебным актом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, представленные сторонами доказательства в обоснование своих требований и возражений, изучив их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭС», Обществу с ограниченной ответственностью «ИДК» о признании действий незаконными и обязании прекратить нарушения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Видюкова