Решение № 2А-565/2020 2А-565/2020~М-484/2020 М-484/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2А-565/2020

Дело № 2а-565/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 08 сентября 2020 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Слягиной И.Б.,

при секретаре Мазуровой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

межрайонная ИФНС России № 12 по Вологодской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций по тем основаниям, что является плательщиком земельного налога, поскольку имеет в собственности земельные участки, указанные в налоговом уведомлении № <№>, направленном должнику <дата> по его месту регистрации. Данное налоговое уведомление исполнено не было. Для добровольного исполнения должником обязанности по уплате налогов и пени выставлены требования № <№> по состоянию на <дата> со сроком исполнения до <дата>, № <№> по состоянию на <дата> со сроком исполнения до <дата>. Межрайонная ИФНС России № 12 по Вологодской области обращалась к мировому судье Вологодской области по судебному участку № 39 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности перед бюджетом. Мировым судьей вынесен судебный приказ от <дата>, отмененный определением от <дата>.

Просили взыскать с ФИО1 задолженность перед бюджетом в общей сумме 5369 рублей 73 копейки, а именно: земельный налог за <дата> год в размере 2774 рубля, пени по земельному налогу за период с <дата> по <дата> в размере 2595 рублей 73 копейки.

Кроме того, просили восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением, мотивировав тем, что ранее они обращались с данным административным исковым заявлением в Череповецкий районный суд Вологодской области, определением от <дата> административное исковое заявление оставлено без движения до <дата>, в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие направление административному ответчику копии административного искового заявления и требования № <№> от <дата>. В связи с не устранением административным истцом недостатков в установленный определением без движениясрок, административное исковое заявление возвращено административному истцу.

В дополнении к исковому заявлению от <дата> административный истец указал, что на основании судебного приказа от <дата> произведено взыскание недоимки и пени по земельному налогу за <дата> год, судебный приказ направлен в ОСП №1 по г.Череповцу. Оплатанедоимки по земельному налогу за <дата> год в размере 5261 рубль произведена по квитанции от <дата> в размере 2487 рублей и <дата> в размере 2774 рубля (квитанция на сумму 5261 рубль) По данной квитанции частично погашена задолженность за <дата> и <дата> годы (л.д. 78).

От представителя административного истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просят взыскать с ФИО1 задолженность в размере 3952 рубля 42 копейки, а именно: земельный налог за <дата> год – 2774 рубля, пени по земельному налогу за период с <дата> по <дата> – 1178 рублей 42 копейки. Указали, что данная сумма задолженности предъявлена в требовании № <№> от <дата> со сроком исполнения <дата> в сумме 5261 рубль. В связи с оплатой <дата> в размере 5261 рубль сумма налога за <дата> год уменьшена и составила 2774 рубля. Пени в размере 1178 рублей 42 копейки предъявлены в требовании № <№> в размере 23 рубля 15 копеекза период с <дата> по <дата>.В требовании № <№> от <дата> в размере 1155 рублей 27 копеек (за период с <дата> по <дата> в размере 870 рублей 08 копеек начислены на недоимку за <дата> год в размере 5261 рубль со сроком оплаты <дата> и за период с <дата> по <дата> в размере 285 рублей 19 копеек начислены на недоимку за <дата> год в размере5261 рубль со сроком уплаты <дата>).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в административном иске просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил отзыв на административный иск, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие. Указал, что ему ХХ лет. В <дата> года пришло требование №<№> о задолженности по земельному налогу. Земельный налог за <дата> год он оплатил несвоевременно, однако проплаченную сумму налоговая инспекция зачла за <дата> год. Никаких требований об оплате налога за <дата> год не получал.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 397 НК РФ в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

В силу пункта 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Пунктами 1, 3, 4 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, государственная регистрация права произведена <дата> за № <№>.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке (статья 46 НК РФ), или за счет иного имущества налогоплательщика (статья 47 НК РФ).

В соответствии со статьей 69 Кодекса требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком (пункт 4), указанноетребование направляется налогоплательщику налоговым органом. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6).

На основании статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Как видно из материалов дела, ФИО1 налоговым органом направлено налоговое уведомление № <№> от <дата> с указанием суммы земельного налога, подлежащего уплате. В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по своевременной уплате налога, в его адрес были направлены требования№<№>от <дата>на сумму 5261 рубль – недоимка по земельному налогу и 23 рубля 15 копеек – пени со сроком уплаты до <дата>, № <№> от <дата> на оплату пени по земельному налогу на общую сумму 1305 рублей 04 копейки со сроком исполнения до <дата>.

Судебный приказ мирового судьи Вологодской области по судебному участку №38 от <дата> о взыскании с ФИО1 задолженности перед бюджетом отменен определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №39 от <дата>.

Согласно чеку-ордеру от <дата> (операция 18) ФИО1 произведена оплата земельного налога в сумме 5261 рубль, основание платежа (106), налоговый период (107) за <дата> год.

Согласно чеку-ордеру от <дата> (операция 19) ФИО1 произведена оплата пени по земельному налогу в сумме 23 рубля 15 копеек, основание платежа (106), налоговый период (107) за <дата> год.

Следовательно, задолженность по земельному налогу за <дата> год в полном размере и пени на <дата> в сумме 23 рубля 15 копеек административным ответчиком погашена и оснований для ее взыскания судом не имеется.

Основания для закрытия вышеуказанной суммой задолженности по налогу за более ранний период отсутствуют.

Судом установлено, что в адрес ФИО1 выставлено налоговое уведомление № <№> от <дата>и требование по оплате земельного налога за <дата> год № <№> от <дата>.

Из материалов дела следует, что <дата> после отмены судебного приказа межрайонная ИФНС России № 12 по Вологодской области обратилась в Череповецкий районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом. Определением Череповецкого районного суда от <дата> указанное административное исковое заявление оставлено без движения, административному истцу предложено в срок до <дата> выполнить требования суда и представить документы, подтверждающие вручение копии административного иска ответчику, а также направление требования № <№> от <дата>. В связи с невыполнением требований судьи, административное исковое заявление возвращено административному истцу определением от <дата>. Повторно с настоящим административным иском межрайонная ИФНС России № 12 по Вологодской области обратилась в Череповецкий районный суд Вологодской области <дата>. В связи с вышеизложенным, административным истцом нарушен срок, установленный статьей 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование № <№> от <дата> выставлено на сумму, превышающую 3000 рублей, со сроком исполнения до <дата>, требование №<№> от <дата> о взыскании пенисо сроком исполнения – до <дата>, срок обращения с заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени истекает <дата> и <дата>.

Однако,с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье административный истец обратился в <дата> года (дата поступления заявления – <дата>). Доказательства обращения с указанным заявлением в более ранние сроки суду не представлены.

С учетом того, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд более чем на 1 год, доказательства наличия уважительных причин пропуска установленного законом срока в судебное заседание не представлены, суд не находит оснований для восстановления срока для обращения с административным иском в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области в удовлетворении заявления о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Б. Слягина

Согласовано

Судья И.Б. Слягина