Решение № 2-403/2019 2-403/2019~М-220/2019 М-220/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-403/2019

Дело № 2-403/2019

УИД № 42RS-0033-01-2019-000420-65


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Прокопьевск

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Латыповой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику – Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее – УПФР) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования с учетом уточнений мотивированы тем, что 26.12.2018 он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР от 15.01.2019 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, требуется 7 лет 6 месяцев, имеется страховой стаж 32 года 1 месяц 5 дней. Истцу зачтены по Списку 2 следующие периоды: с 12.09.1979 по 16.10.1979, с 11.08.1980 по 03.11.1980 электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, монтажником по монтажу железобетонных конструкций в Шахтостроительном управлении № 2 треста Киселевскшахтосрой; с 06.06.1979 по 10.07.1979, с 10.11.1980 по 02.02.1981 обучения в профессионально-техническом училище и службы в армии, не превышающие стажа по Списку № 2 до 01.01.1992. Истец считает, что его специальный стаж по Списку № 2 составляет более 7 лет 6 месяцев. Он не согласен с решением ответчика, просит признать незаконным решение ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от 15.01.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда следующие периоды: с 01.09.1976 по 06.06.1979 обучения в СГПТУ №, с 02.02.1981 по 30.10.1982 службы в Советской Армии, с 01.12.1982 по 09.07.1984 работы в Комбинате «Кухбссшахтосрой» Треста «Киселевскшахтострой» «Шахтостроительное управление № 2» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда, с 14.12.1988 по 16.05.1991 работы в Комбинате «Кухбссшахтосрой» Треста «Киселевскшахтострой» «Шахтостроительное управление № 2» электрогазосварщиком; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.12.2018.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца не признал, считая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 15.01.2019. Суду пояснил, что периоды обучения и службы в армии не могут быть засчитаны в специальный стаж в размере, превышающем стаж работы, который следовал после периода обучения и службы в армии. По спорным периодам работы профессия истца не предусмотрена Списком № 2 как 1956 года, так и 1991 года. Просил в удовлетворении требований истцу отказать в полном объеме.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В силу ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы. При достижении мужчиной возраста 57 лет, требуемый специальный стаж по Списку № 2 составляет не менее 7 лет 6 месяцев. Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 13,8 баллов.

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 и части 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со статьями 30 и 32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 26.12.2018 обратился в УПФР с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 29-30).

Решением Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 15.01.2019 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа в связи с отсутствием специального стажа, требуется не менее 7 лет 6 месяцев, имеется 7 месяцев 26 дней (л.д. 38).

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590) при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда включаются периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в технических, профессионально-технических училищах и т.д.), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из Справки ГПОУ «Прокопьевский строительный техникум» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53), трудовой книжки (л.д. 115) следует, что ФИО1 в период с 01.09.1976 по 20.07.1979 проходил обучение в СГПТУ № по профессии монтажник железобетонных конструкций, сварщик.

После прохождения обучения истец 12.09.1979 был принят на участок № 5 монтажником ЖБК 3 разряда в «Шахтостроительное управление № 2» Треста «Киселевскшахтострой» Комбинат «Кузбассшахтострой», где проработал до 31.10.1979, уволен в связи с призывом в Советскую Армию (трудовая книжка л.д. 116, справка, уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 51, личная карточка л.д. 55а).

Согласно сведений представленных УПФ РФ о страховом стаже истца, период работы с 12.09.1979 по 16.10.1979 после прохождения обучения был включен в специальный стаж по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (л.д. 25).

Период обучения в СГПТУ № с 06.06.1979 по 10.07.1979 засчитан истцу в специальный стаж по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (л.д. 38).

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Аналогичные положения содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которых при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Таким образом, период обучения истца в СГПТУ № с 01.09.1976 по 05.06.1979 подлежит включению в стаж работы по специальности. Иное толкование противоречит положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П и от 24.05.2001г. № 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002г. № 320-О.

В связи с этим требование истца о включении в специальный стаж периода обучения в СГПТУ № с 01.09.1976 по 05.06.1979 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Военного комиссариата г. Прокопьевск и Прокопьевского района Кемеровской области, муниципальный, выданной на основании учетной карточки, а так же приказа МО ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с 10.11.1980 по 30.10.1982 служил в Советской Армии (л.д. 54).

Истец ФИО1 11.08.1980 был принят на стройучасток № 2 монтажником 3 разряда в «Шахтостроительное управление № 2» Треста «Киселевскшахтострой» Комбинат «Кузбассшахтострой», с 03.11.1980 уволен в связи с призывом в Советскую Армию, с 10.11.1980 по 30.10.1982 служба в Советской Армии (трудовая книжка, л.д. 117, справка, уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 51, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 57, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 65).

Период службы в армии с 10.11.1980 по 02.02.1981 засчитан истцу в специальный стаж по Списку № 2 (л.д. 38 оборотная сторона).

Согласно сведений, представленных УПФ РФ о страховом стаже истца, период до прохождения военной службы с 11.08.1980 по 03.11.1980 включен в специальный стаж истца на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 25).

В соответствии с пунктом 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку № 1 и № 2 приравнивался период службы в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности, рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР относится к периодам деятельности до 01.01.2002, т.е. до установления иного правового регулирования пенсионных правоотношений, то данный период подлежит включению в стаж работы по специальности. Иное толкование противоречит положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П и от 24.05.2001г. № 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002г. № 320-О.

В связи с этим требование истца ФИО1 о включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии с 03.02.1981 по 30.10.1982 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с подп. «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановленияе Правительства РФ от 16.07.2014 № 665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516).

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, и. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Согласно записям в трудовой книжке истца (л.д. 117-118) 01.12.1982 он был принят на строительный участок № 2 монтажником-сварщиком 3 разряда в «Шахтостроительное управление № 2» Треста «Киселевскшахтострой» Комбината «Кузбассшахтострой», 13.04.1983 присвоен 4 разряд монтажника-сварщика (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78), 09.07.1984 уволен по ст. 31 п. 4 КЗОТ РСФСР (собственное желание), 23.07.1984 принят на строительный участок № 3 монтажником-сварщиком 4 разряда в Прокопьевскую ПМК треста «Киселевскшахтострой» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником-сварщиком 3 разряда (на основании протокола тарифно-квалификационной комиссии) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); 14.12.1988 присвоен 4 разряд электрогазосварщика (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); 16.05.1991 присвоен 5 разряд электрогазосварщика (приказ от ДД.ММ.ГГГГ 26/к).

В материалах гражданского дела имеются копии документов по Шахтостроительному управлению № 2 треста «Киселевскшахтострой»: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к (л.д. 58); приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к (л.д. 56), личная карточка (форма Т-2) ФИО1 ФИО12 (л.д. 68-69).

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №/к ФИО1 принят монтажником-сварщиком 3 разряда на участок № 2 в бригаду ФИО5

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к на основании протокола УКК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 повысить разряд - монтажника 4 разряда.

В разделе III «Назначения и перемещения» личной карточки указано, что ФИО1 с 01.12.1982 монтажник-сварщик 3 разряда участка № 2 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); с ДД.ММ.ГГГГ - монтажник-сварщик 4-разряда участка № 2 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

В материалах гражданского дела имеются копии документов по Прокопьевской передвижной механизированной колонне треста «Киселевскшахтострой» приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/а (л.д. 60), приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к (л.д. 61), приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к (л.д. 62), личная карточка (форма Т-2) ФИО1 (л.д. 63).

В текстовой части приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/а указана профессия ФИО1 монтажник.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к ФИО1 с 11.10.1988 переведен электрогазосварщиком 3 разряда.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ учебно-курсового комбината треста «Киселевскшахтострой» ФИО1 присвоен 4 разряд электрогазосварщика.

В разделе III «Назначения и перемещения» личной карточки указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ - монтажник стальных и ж/б конструкций-сварщик 4 разряда участка № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ - монтажник-сварщик 3 разряда участка № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N 19); с ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик 3 разряда участка № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ, номер приказа не указан); с ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик 4 разряда участка № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик 5 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к).

Исходя из наименования профессий, указанных в трудовой книжке, личных карточках и приказах ФИО1 работал в Шахтостроительном управлении № треста «Киселевскшахтострой» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Прокопьевской передвижной механизированной колонне треста «Киселевскшахтострой» по профессии электрогазосварщик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Для периодов работы ФИО1 монтажником-сварщиком в Шахтостроительном управлении № 2 треста «Киселевскшахтострой» применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также ранее действовавший Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Для периодов работы истца монтажником-сварщиком, электрогазосварщиком в Прокопьевской передвижной механизированной колонне треста «Киселевскшахтострой» применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.l991 № 10, а также ранее действовавший Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для спорных периодов с 14.12.1988 по 31.12.1991.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены:

- монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (пункт «а» раздела XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код позиции 2290000а-14612);

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-19756).

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены:

- монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (пункт «а» раздела XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций);

- электросварщики и их подручные (раздел XXXII «Общие профессии»).

- газосварщики и их подручные (раздел XXXII «Общие профессии»).

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и другое, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

К материалам гражданского дела приобщены справки: справка, уточняющая особый характер работы, или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от 25.11.2015 № 2/5-85, выданная ООО Строительная компания «Шахтостроительное управление № 2»; архивная справка, выданная Архивным сектором администрации Прокопьевского муниципального района 07.08.2017 № 721.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 51) ФИО1 работал в Шахтостроительном управлении № 2 треста «Киселевскшахтострой» в периоды с 01.12.1982 по 12.04.1983, с 13.04.1983 по 09.07.1984 работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда, с полным рабочим днем, с полной рабочей неделей, что дает право на пенсию на льготных условиях согласно Списка № 2 Раздел XXVII подраздел а, код 2290000а-14612 Сборника нормативных актов по пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 52) ФИО1 работал в Прокопьевской передвижной механизированной колонне треста «Киселевскшахтострой»:

- ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником стальных и ж/б конструкций- сварщиком 4 разряда участка № (основание: личная карточка формы Т-2, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ – приказ не найден);

- ДД.ММ.ГГГГ переведен Монтажником-сварщиком 3 разряда (основание: личная карточка формы Т-2, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ - приказ не найден);

- ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком 3 разряда (основание: личная карточка формы Т-2, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд электрогазосварщика (основание: личная карточка формы Т-2, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд электрогазосварщика (основание: личная карточка формы Т-2, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (основание: личная карточка формы Т-2, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, обоснованность требований истца о включении в специальный стаж периода его работы с 01.12.1982 по 09.07.1984 монтажником подтверждаются заключением государственной экспертизы условий труда от 25.10.2018 (л.д. 39-50). Согласно которому, характер работы и условия труда ФИО1 монтажника-сварщика Шахтостроительного управления № 2 треста «Киселевскшахтосрой» с 01.12.1982 по 09.07.1984 соответствует характеру работ и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное заключение проведено в рамках рассмотрения гражданского дела № № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Определением суда от 04.02.2019 исковое заявление ФИО1 оставлено без рассмотрения в соответствии со ст. 222 ГПК РФ.

Учитывая, что заключение эксперта дано по аналогичному периоду трудовой деятельности ФИО1, изучено судом в подлиннике, хранящемся в материалах гражданского дела №, суд приходит к выводу, что данное заключение отвечает требованиям относимости и допустимости доказательства и принимает его во внимание при принятии решения. Все документы, на основании которых эксперт пришел к вышеуказанному мнению, имеются также в материалах настоящего гражданского дела.

Таким образом, период работы истца с 01.12.1982 по 09.07.1984 монтажником-сварщиком в «Шахтостроительном управлении № 2» Треста «Киселевскшахтострой» Комбината «Кузбассшахтострой» подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также из выводов эксперта следует, что определить соответствие работы условий труда ФИО1 электрогазосварщиком в период с 11.10.1988 по 01.09.1996 характеру работ и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не представляется возможным, из-за отсутствия в материалах дела документов, подтверждающих занятость ФИО1 на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 14.12.1988 по 16.05.1991.

При разрешении указанных требований суд руководствуется следующим.

В спорный период ФИО1 работал в должности электрогазосварщика в Прокопьевской передвижной механизированной колонне треста «Киселевскшахтострой» с 14.12.1988 по 16.05.1991.

К указанному периоду работы применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, действующий до 01.01.1992, которым предусмотрены должности - электросварщики и их подручные (раздел XXXII «Общие профессии»), газосварщики и их подручные (раздел XXXII «Общие профессии»). Обязательного требования как занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов данный Список не содержал.

Учитывая, что ФИО1 в спорный период работал в должности электрогазосварщика, оснований для отказа в удовлетворении требований истца в данной части не имеется, период работы с 14.12.1988 по 16.05.1991 подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о невозможности включении спорных периодов учебы и службы в армии в специальный стаж истца со ссылкой на положения абз. 5 п. 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, в соответствии с которым в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, поскольку стаж работы истца, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах составляет более периода обучения (2 года 10 месяцев 10 дней) и периода службы в армии (1 год 11 месяцев 21 день).

В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ответчиком в специальный стаж истца без спора зачтено 7 месяцев 26 дней, требуется 7 лет 6 месяцев.

При условии включения спорных периодов с 01.09.1976 по 05.06.1979 обучения в СГПТУ № (2 года 9 месяцев 5 дней), с 03.02.1981 по 30.10.1982 службы в Советской Армии (1 год 8 месяцев 28 дней), с 01.12.1982 по 09.07.1984 работы монтажником-сварщиком в «Шахтостроительном управлении № 2» Треста «Киселевскшахтострой» Комбината «Кузбассшахтострой» (1 год 7 месяцев 09 дней), с 14.12.1988 по 16.05.1991 работы в Прокопьевской передвижной механизированной колонне треста «Киселевскшахтострой» электрогазосварщиком (2 года 5 месяцев 3 дня), в специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления в Пенсионный фонд) он будет составлять более 7 лет 6 месяцев, в связи с чем, решение Пенсионного фонда № от 15.01.2019 является незаконным, а ФИО6 имеет право на установление пенсии со дня подачи заявления в УПФР – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО13 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от 15.01.2019 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) засчитать в специальный стаж ФИО1 ФИО14 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в СГПТУ № с 01.09.1976 по 05.06.1979, период службы в Советской Армии с 03.02.1981 по 30.10.1982, период работы в «Шахтостроительном управлении № 2» Треста «Киселевскшахтострой» Комбината «Кузбассшахтострой» монтажником-сварщиком с 01.12.1982 по 09.07.1984, период работы в Прокопьевской передвижной механизированной колонне треста «Киселевскшахтострой» электрогазосварщиком с 14.12.1988 по 16.05.1991.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) установить ФИО1 ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.12.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья: (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24.05.2019.

Судья: (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле № 2-403/2019 Центрального районного суда гор. Прокопьевска Кемеровской области.