Решение № 2А-567/2023 2А-71/2024 2А-71/2024(2А-567/2023;)~М-526/2023 М-526/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-567/2023

Дело № 2а- 71/2024

УИД 33RS0013-01-2023-000858-03


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 января 2024 г. г. Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Понявиной О.В.,

при секретаре Клочковой Е.С.,

с участием помощника прокурора Шумилиной А.С.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> о возложении обязанности создать специализированную службу по вопросам похоронного дела,

установил:

прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования <адрес> и просит обязать администрацию в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу создать на территории муниципального образования специализированную службу по вопросам похоронного дела. В обоснование требований указано, что проведенной прокуратурой проверкой выявлено нарушение законодательства о погребении и похоронном деле, которое выразилось в отсутствии на территории муниципального образования <адрес> специализированной службы по вопросам похоронного дела, что лишает лицо, принявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, права выбора между осуществлением такого погребения безвозмездно специализированной службой в соответствии с гарантированным перечнем услуг либо самостоятельно с последующим получением социального пособия на погребение. Административный истец в лице помощника прокурора <адрес> Шумилиной А.С. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился и полагал, что срок для исполнения решения суда, предлагаемый прокурором для создания специализированной службы по вопросам похоронного дела, является достаточным. Просил принять решение на признании иска без исследования доказательств по делу. Последствия признания административного иска известны и понятны.

Письменное заявление представителя административного ответчика о признании административного иска приобщено к материалам дела ( л.д.20).

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные доказательства, суд считает возможным принять признание административного иска по следующим основаниям. В силу положений ч.3, 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц. Положениями п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле», организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. Обязанность по созданию специализированных служб по вопросам похоронного дела возложена на органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов. В силу п. 2 Указа Президента РФ от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», органам местного самоуправления предписано выделять специализированным службам по вопросам похоронного дела необходимые средства для оказания на безвозмездной основе услуг, предусмотренных положениями ст. 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», устанавливающей гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе.

Институт специализированных служб по вопросам похоронного дела введен в целях обеспечения государственных социальных гарантий для погребения безродных или оказания близким родственникам и другим лицам гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе в пределах размера социального пособия на погребение. Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка, в ходе которой выявлено нарушение законодательства о погребении и похоронном деле, которое выразилось в отсутствии на территории муниципального образования <адрес> специализированной службы по вопросам похоронного дела, что не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела. Уставом муниципального образования <адрес> организация ритуальных услуг отнесена к компетенции сельского поселения ( статья 7).

Таким образом, оценив представленные доказательства, принимая во внимание позицию сторон, суд полагает возможным принять признание административного иска и удовлетворить административный иск, поскольку признание иска заявлено добровольно, не противоречит закону и не нарушает прав сторон и иных лиц, а напротив направлено на обеспечение прав неопределенного круга лиц на выбор между погребением, включающим в себя гарантированный перечень бесплатных услуг, и погребением за счет собственных средств, с последующим получением социального пособия.

В силу ст. 187 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор просит исполнить решение суда в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Представитель административного ответчика в судебном заседании указал, что данного срока будет достаточно для исполнения решения суда.

Принимая во внимание доводы сторон, суд находит обоснованным и достаточным указанного срока для создания специализированной службы по вопросам похоронного дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора <адрес> к администрации муниципального образования <адрес> о возложении обязанности создать специализированную службу по вопросам похоронного дела удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения создать на территории муниципального образования специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В.Понявина