Решение № 2А-1737/2021 2А-1737/2021~М-497/2021 М-497/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-1737/2021

Дело № 2а-1737/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2021 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Александровой Н.И.,

при секретаре Хамзиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры г. Стерлитамак Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

Установил:

Прокурор г.Стерлитамака обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением, обосновывая тем, что прокуратурой г.Стерлитамак проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет использования сети «Интернет» для размещения информационных материалов, использовании которых возможно в целях пропаганды криминальной субкультуры АУЕ (арестантско-уркаганское единство или арестантский уклад един), в ходе которого выявлен Интернет-ресурс, распространяющий арестанско-уркаганское единство.

ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр интернет-страницы в сети «Интернет» по электронному адресу: https://№

Вход на вышеуказанную интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Осмотром установлено, что при открытии указанной интернет-страницы появляются информация, а также изображения, направленные на побуждение неопределенного круга лиц к совершению преступных действий, осуществляется пропаганда международного движения «АУЕ».

Данная страница доступна для просмотра несовершеннолетним.

Просят признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: https://vk.com/№, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную по электронному адресу: https://vk.com/№ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

В судебное заседание прокурор г. Стерлитамак не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по РБ не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, изучив материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информационной продукцией является, в том числе информация, распространяемая посредством сети «Интернет».

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определяет виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера,

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастною случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ международное движение «АУЕ» («Арестанское уголовное единство») признано экстремистским и его деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ. произведен осмотр интернет-страницы в сети «Интернет» по электронному адресу: https://vk.com/№

Вход на вышеуказанную интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Осмотром установлено, что при открытии указанной интернет-страницы появляются информация, а также изображения, направленные на побуждение неопределенного круга лиц к совершению преступных действий, осуществляется пропаганда международного движения «АУЕ».

Данная страница доступна для просмотра несовершеннолетним.Учитывая изложенное, предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации, за которую установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее – Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и пункт 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются:

1) решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией;

2) решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в Едином реестре отсутствует. Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, не установлено.

В связи с изложенным, для внесения информации в Реестр необходимо признать информацию, распространяемую на интернет-странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: https://vk.com/№, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, доступ к Интернет-странице, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действии, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав. Тем самым, административное исковое заявление прокурора города Стерлитамака подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Указанное административное исковое заявление подано прокурором в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, с целью включения в реестр сведении, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для ограничения доступа к указанной информации как к незаконной.

Согласно п. 5.1.7 Положения Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При данных обстоятельствах, учитывая отсутствие сведений об ответчике и в соответствии со ст. 125, 265.2 КАС РФ, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора г. Стерлитамак Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: https://vk.com/№, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную по электронному адресу: https://vk.com/№ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Направить решение на исполнение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан для включения электронного адреса (Интернет-страницы) в в единую автоматизированную информационную систему«Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд.

Судья Н.И. Александрова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение10.03.2021