Решение № 2-2350/2017 2-2350/2017 ~ М-2401/2017 М-2401/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-2350/2017

Дело № 2-2350/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года Белореченский районный суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

с участием представителя истицы – адвоката Кусакиной Е.А., представившей удостоверение № 3174 и ордер № 826012,

при секретаре Гладких А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Белореченского городского поселения Краснодарского края о признании права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 просит суд признать за нею право на заключение с администрацией Белореченского городского поселения Краснодарского края договора аренды земельного участка, площадью 60 кв.м, отнесенного к землям поселений, условно-разрешенный вид использования - для размещения торгового объекта, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, без проведения торгов.

Истица и ее представитель Кусакина Е.А. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали, в обоснование чего пояснили, что 15.07.2005 года между администрацией Белореченского района в лице главы администрации ФИО5 (арендодатель) и <данные изъяты> в лице директора ФИО6 (арендатор) был заключен договор аренды № земельного участка, площадью 60 кв.м, отнесенного к землям поселений, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, для размещения временного торгового павильона сроком на 5 лет. Данный договор прошел государственную регистрацию 17.08.2005 года. 24.05.2011 года между МО Белореченский район в лице главы администрации ФИО7 и <данные изъяты> в лице директора ФИО6 было заключено дополнительное соглашение № С-1-610 к вышеуказанному договору, согласно условиям которого, срок действия договора аренды был продлен до 17.05.2016 года. Данное соглашение прошло государственную регистрацию 31.05.2011 года. 16.08.2011 года между <данные изъяты> в лице директора ФИО6 и истцом было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по вышеуказанному договору аренды. Данное соглашение прошло государственную регистрацию 06.09.2011 года. 19.08.2013 года по заявлению истицы в соответствии с постановлением администрации МО Белореченский район № 876 ФИО1 было предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка - для размещения торгового объекта. 21.01.2016 года истицей было получено разрешение на строительство № Ru №, в соответствии с которым, администрация МО Белореченский район разрешила строительство капитального объекта - магазина на вышеуказанном земельном участке. В октябре 2016 года истица обратилась в администрацию МО Белореченский район с целью продления срока действия договора. В ответе от 21.10.2016 года № 3033 на обращение истицы за подписью заместителя главы МО Белореченский район ФИО8 было указано, что возможности заключения нового договора аренды земельного участка по преимущественному праву, т.е. без проведения торгов, у ФИО1 не имеется. Поскольку истица являлась арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до 1 марта 2015 года, на земельном участке имеются незарегистрированный объект недвижимости - магазин, и договор аренды не продлевался для завершения строительства, а администрация не обращалась с требованием об изъятии у истицы объекта незавершенного строительства, истица имеет право на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов сроком на 3 года для завершения строительства и оформления необходимых документов, а ответчик в этом необоснованно отказывает.

Представитель ответчика администрации Белореченского городского поселения Краснодарского края - ФИО2 в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации МО Белореченский район - ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 15.07.2005 года между администрацией Белореченского района в лице главы администрации ФИО5 (арендодатель) и ООО фирмой <данные изъяты> в лице директора ФИО6 (арендатор) был заключен договор аренды № земельного участка, площадью 60 кв.м, отнесенного к землям поселений, с кадастровым номером 23:391101076:0027, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, для размещения временного торгового павильона сроком на 5 лет (л.д. 11-16). Данный договор прошел государственную регистрацию 17.08.2005 года.

24.05.2011 года между МО Белореченский район в лице главы администрации ФИО7 и ООО фирмой <данные изъяты> в лице директора ФИО6 было заключено дополнительное соглашение № С-1-610 к вышеуказанному договору, согласно условиям которого, срок действия договора аренды был продлен до 17.05.2016 года (л.д. 21). Данное соглашение прошло государственную регистрацию 31.05.2011 года.

16.08.2011 года между ООО фирмой <данные изъяты> в лице директора ФИО6 и ФИО1, было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по вышеуказанному договору аренды (л.д. 22). Данное соглашение прошло государственную регистрацию 06.09.2011 года.

Таким образом, в силу вышеуказанных документов, истица стала арендатором указанного земельного участка. С момента заключения соглашения от 16.08.2011 года ФИО1 вступила во владение и пользование данным земельным участком в соответствии с его назначением.

19.08.2013 года по заявлению ФИО1 в соответствии с постановлением администрации МО Белореченский район № 876 истице было предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка - для размещения торгового объекта.

Постановлением администрации МО Белореченский район № от 16.11.2015 года истице было предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства магазина на данном земельном участке.?

Постановлением администрации МО Белореченский район № от 24.12.2015 года был утвержден градостроительный план указанного земельного участка (л.д. 26).

Постановлением администрации МО Белореченский район № от 30.12.2015 года вышеуказанному земельному участку был присвоен адрес: <адрес>, № (л.д. 25).

21.01.2016 года истицей было получено разрешение на строительство № Ru №, в соответствии с которым, администрация МО Белореченский район разрешила строительство капитального объекта - магазина на вышеуказанном земельном участке (л.д. 27).

Как установлено в судебном заседании, истица приобрела необходимые стройматериалы и приступила к строительству. Кроме того, ФИО1 добросовестно выполняла обязанности по внесению арендных платежей (л.д. 45,46).

В октябре 2016 года ФИО1 обратилась в администрацию МО Белореченский район с целью продления срока действия договора. В ответе от 21.10.2016 года № 3033 на обращение истицы за подписью заместителя главы МО Белореченский район ФИО8 было указано, что возможности заключения нового договора аренды земельного участка по преимущественному праву, т.е. без проведения торгов, у ФИО1 не имеется (л.д. 8,9).

Между тем, данный отказ является необоснованным.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Спорный земельный участок предоставлен в аренду 15.07.2005 года, то есть до 1 марта 2015 года. С момента заключения договора аренды и до настоящего времени он ни разу не продлевался с ООО фирмой «Любава» по данным основаниям.

Кроме того, истица занималась строительством объекта на нем, при этом именно ФИО1 выдавалось единственное разрешение на строительство, при предыдущем арендаторе строения на земельном участке не возводились.

В соответствии с п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктам 5 настоящей статьи.

В свою очередь, согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В судебном заседании достоверно установлено, что с момента истечения срока действия договора аренды - 17.05.2016 года и до настоящего времени ответчиками не заявлялись требования об изъятии у истицы объекта незавершенного строительства. Кроме того, истица обращалась в администрацию за бланками квитанций для уплаты арендных платежей в 2017 году, на что ответчик предоставлял их, а истица добросовестно оплачивала арендные платежи, что подтверждается прилагаемыми квитанциями.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, т.е. до введения в действие изменений в Земельный кодекс РФ, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Изложенное свидетельствует о том, что истица таким правом обладает. Факт того, что на спорном земельном участке действительно имеется объект незавершенного строительства, подтверждается представленной копией технического паспорта (л.д. 33-42), а также заключением управления архитектуры и градостроительства администрации МО Белореченский район от 10.05.2017 года № 17-15/306, в соответствии с которым строительство объекта проведено в границах, установленных градостроительным планом, общая площадь объекта соответствует проектной, то есть, нарушений градостроительного законодательства при возведении объекта капитального строительства «Магазин», расположенного по адресу: <адрес>, не имеется (л.д. 43,44).

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, ввиду их обоснованности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на заключение с администрацией Белореченского городского поселения Краснодарского края договора аренды земельного участка, площадью 60 кв.м, отнесенного к землям поселений, условно-разрешенный вид использования - для размещения торгового объекта, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Волковая