Определение № 9-7/2017 9-7/2017~М-195/2017 М-195/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 9-7/2017

№ 9-7/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии заявления

10 мая 2017 года с.Камень-Рыболов

Судья Ханкайского районного суда Приморского края Лашкова Г.П., ознакомившись с заявлением ФИО1 об оспаривании действий Департамента труда и социального развития Приморского края Отдел по Ханкайскому муниципальному району по предоставлению жилищных субсидий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к Департаменту труда и социального развития Приморского края Отдел по Ханкайскому муниципальному району об оспаривании действий по предоставлению жилищных субсидий. Просит начислить жилищные субсидии и компенсировать выплату субсидий за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Указанное заявление не может быть принято к производству Ханкайским районным судом Приморского края по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Глава 23 Гражданского процессуального кодекса РФ (производство по делам, возникающим из публичных правоотношений) утратила силу с 15 сентября 2015 года в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

На основании ст. 2, с. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Положениями ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Таким образом, содержащиеся в заявлении требования подлежат рассмотрению в порядке главы 22 КАС РФ.

Кроме того согласно представленным документам, Департамент труда и социального развития Приморского края Отдел по Ханкайскому муниципальному району заявителю в предоставлении жилищных субсидий не отказал.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 134 ГПК РФ,

О п р е д е л и л:

Отказать в принятии заявления ФИО1 об обжаловании действий Департамента труда и социального развития Приморского края Отдел по Ханкайскому муниципальному району по предоставлению жилищных субсидий.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Приморский краевой суд через Ханкайский районный суд.

Судья: