Решение № 12-71/2023 7-19/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 12-71/2023

Дело ***

12-71/2023 (1 инстанция)


РЕШЕНИЕ

13 марта 2024 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Мальцева О.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» ФИО3 на определение судьи Залесовского районного суда от 13 декабря 2023 года о возвращении жалобы защитника ООО «Газпром трансгаз Томск» ФИО3 на постановление государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО1 *** от 13 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным постановлением общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Газпром трансгаз Томск» Невский А.П. обратился с жалобой в Залесовский районный суд Алтайского края.

Определением судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 13 декабря 2023 года жалоба возвращена в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 29 декабря 2024 года (в установленный срок с даты вручения копии определения 27 декабря 2023 года), защитник ФИО4 просит об отмене определения, ссылаясь на то, что копия постановления была получена ООО «Газпром трансгаз Томск» через портал «Госуслуги» 20 сентября 2023 года, а значит процессуальный срок, установленный для обжалования не пропущен. Сведения о получении юридическим лицом электронных писем ранее указанной даты не соответствуют действительности.

На момент фиксации правонарушения у Общества имелось разрешение на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств от 11 мая 2023 года, что исключало состав административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель, защитник ООО «Газпром трансгаз Томск» не явились, Общество извещено надлежаще посредством факсимильной связи и электронной почты. Ранее участвуя в судебном заседании, защитник Невский А.П. доводы жалобы поддержал, настаивая на получении копии постановления 20 сентября 2023 года.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, не усматриваю оснований для отмены определения.

В соответствии с частями 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Оспариваемое обществом постановление вынесено по делу об административном правонарушении, зафиксированным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с пунктами 2, 3, 10 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства от 19 июня 2021 года N 947 (далее - Правила) экземпляр постановления по делу об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем размещения в личном кабинете на едином портале.

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящий Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Как следует из материалов дела, копия постановления от 13 июня 2023 года направлена ООО «Газпром трансгаз Томск» через Единый портал государственных и муниципальных услуг в форме электронного письма и размещена в личном кабинете адресата 14 июня 2023 года.

В тот же день, 14 июня 2023 года, осуществлен вход в личный кабинет, в связи с чем в ту же дату постановление считается доставленным адресату.

Указанные обстоятельства (дата размещения постановления и дата его доставки (прочтения)) подтверждаются скриншотами, представленными самим Обществом, из которых с достоверностью следует поступление 14 июня 2023 года письма от МВД России с указанием темы «Оплатите штраф за нарушение ПДД» и вручение данного письма сотруднику общества ФИО2 14 июня 2023 года (л.д.74-75), а также ответом Минцифры России от 6 марта 2024 года на запрос судьи.

Поскольку административным органом выполнены требования о направлении копии постановления в форме электронного документа, в данном случае обязанность повторно направить почтой копию постановления на бумажном носителе отсутствовала.

При таких обстоятельствах последним днем подачи жалобы на постановление от 13 июня 2023 года являлось 24 июня 2023 года.

Жалоба подана ООО «Газпром трансгаз Томск» 27 сентября 2023 года, с пропуском срока и в отсутствие ходатайства о его восстановлении, что на основании приведенных норм и статьи 30.4 КоАП Российской Федерации являлось поводом для возвращении жалобы заявителю.

Доводы Общества о получении постановления 20 сентября 2023 года опровергаются установленными по делу обстоятельствами. Кроме того, как следует из скриншотов и ответа Минцифры России от 20 февраля 2024 года, 20 сентября 2023 года Обществу поступило уведомление Единого информатора начислений о наличии неоплаченного штрафа, отправителем которого не является МВД и которое не содержит постановления, в связи с чем оно не имеет правового значения для исчисления срока обжалования.

Оснований для отмены определения и удовлетворения жалобы не имеется.

Учитывая, что постановление не было предметом проверки судьи районного суда, доводы жалобы в этой части не могут быть проверены судьей краевого суда в рамках настоящего производства.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Залесовского районного суда от 13 декабря 2023 года о возвращении жалобы защитника ООО «Газпром трансгаз Томск» ФИО3 на постановление государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО1 *** от 13 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.А. Мальцева