Решение № 2-540/2021 2-540/2021~М-443/2021 М-443/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-540/2021

Дело № 2-540/2021

УИД 66RS0036-01-2021-000775-19


Решение в окончательной форме принято 06 июля 2021 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Ямалеевой С.А.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Кушвинского городского округа, в котором просит обязать ответчика предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее 17,4 кв.м. и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям взамен аварийного жилого помещения по адресу: <адрес>, 12-2.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что истец и его мама ФИО1 проживали в жилом помещении по адресу: <адрес> на условиях социального найма с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С 2006 по 2007 годы, жилое помещение по указанному адресу стало непригодным для проживания, и взамен указанного жилого помещения им было предоставлено иное жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 17,4 кв.м. для временного проживания по договору коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с его матерью ФИО1 В 2015 году дом по адресу: <адрес> был признан аварийным. Его мама ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ему жилое помещение на условиях социального найма не предоставлено. Он обратился в администрацию Кушвинского городского округа с заявлением о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма, взамен помещения по адресу: <адрес>. В ответе на заявление ему было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи, с тем, что они с матерью ДД.ММ.ГГГГ выехали добровольно из жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с чем, договор социального найма в соответствии с п. 3 ст. 83 ЖК РФ расторгнут. Считает отказ администрации Кушвинского городского округа необоснованным, так как выезд из жилого помещения был вынужденным, а не добровольным, из-за ветхости дома. Они не отказывались от своего права пользоваться помещением по адресу: <адрес> Иного жилого помещения у них нет, и не было.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, настаивал на удовлетворении.

Представитель администрации Кушвинского городского округа ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что до ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ мать истца обратилась в администрацию Кушвинского городского округа с заявлением о предоставлении ей жилого помещения по адресу <адрес> На момент обращения ни сам истец, ни его мать не являлись малоимущими гражданами, признанными в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а жилой дом по адресу <адрес> не был признан непригодным для проживания. На основании постановления администрации Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № между ответчиком и матерью истца был заключен договор коммерческого найма жилого помещения №. ДД.ММ.ГГГГ истец и его мать снялись с регистрационного учета по адресу <адрес> и после зарегистрировались по месту жительства по адресу <адрес> Отношения ответчика и истца, вытекающие из пользования последним на условиях социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>, прекратились с выездом из указанного жилого помещения. Имущества в указанном жилом помещении не имеется, коммунальные платежи не уплачивались, о намерении сохранить за собой право пользования жилым помещением ответчик не заявлял. Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу <адрес> был признан непригодным для проживания. На момент признания указанного жилого дома непригодным для проживания истец уже не являлся нанимателем (членом семьи нанимателя) указанного жилого помещения и постоянно проживал по другому адресу. Постановлением администрации Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с признанием указанного дома аварийным, проживающие в нем граждане подлежат расселению в соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 01 апреля 2019 года № 208-ПП, а так же в соответствии муниципальной адресной программой «Переселение граждан на территории Кушвинского городского округа из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утвержденной постановлением администрации Кушвинского городского округа от 30 августа 2019 года № 1121. Поскольку договор найма в отношении указанного жилого помещения между истцом и ответчиком был прекращен, истец не является и не может являться участником указанной программы. С момента вселения в жилое помещение по адресу <адрес>6 ни сам истец, ни его мать, ни с какими другими заявлениями в администрацию Кушвинского городского округа не обращались. Срок действия указанного договора коммерческого найма неоднократно продлевался по инициативе нанимателей и в настоящее время действует до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью матери истца и на основании личного заявления была произведена замена нанимателя по договору коммерческого найма, и нанимателем стал сам истец. Кроме того, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа, истец не значится в списках малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда по Кушвинскому городскому округу. Истец никогда не обращался в администрацию Кушвинского городского округа с таким заявлением.

Оценив доводы истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ч. 2 вышеуказанной статьи Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 3 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и.т.д.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В силу ч. 4 указанной статьи ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет на основании ч. 5 ст. 52 ЖК РФ Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ являлась нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>, была зарегистрирована в указанном жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ; членом семьи нанимателя являлся ФИО1, был зарегистрирован в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 10/.

Согласно справке /л.д. 11/ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована по адресу <адрес>, также в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время прописан и проживает истец ФИО1

В указанное жилое помещение ФИО1 и ФИО1 были вселены на основании договора коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрации Кушвинского городского округа и ФИО1, согласно которого нанимателю на основании сию 671 ГК РФ предоставляется во владение и пользование свободное юридически и фактически, находящееся в муниципальном жилом фонде, жилое помещение пригодное для проживания, состоящее из одной комнаты 17,4 кв.м. в том числе и жилой 17,4 кв.м.; указанный договор был заключен сроком на 5 лет в соответствии с требованиями жилищного и гражданского законодательства на основании постановления главы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 8-9, 34/. Действие данного договора неоднократно продлевалось /л.д. 35-42/.

Предоставление иного жилого помещения по договору коммерческого найма послужило основанием для переезда ФИО1 и ФИО1 в предоставленное им жилое помещение на постоянное место жительства и снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Таким образом, отношения ответчика и истца, вытекающие из пользования последним на условиях социального найма жилым помещением по адресу: <адрес> прекратились с выездом из указанного жилого помещения в 2007. Имущества истца в указанном жилом помещении не имеется, коммунальные платежи не уплачивались, о намерении сохранить за собой право пользования жилым помещением он не заявлял, мер, направленных на сохранение права пользования указанным жилым помещением не принимал.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 14/.

После смерти ФИО1 согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ произведена смена нанимателя в договоре коммерческого найма с ФИО1 на ФИО1 /л.д. 35/.

На основании заявления ФИО1 о продлении договора коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 40/ и в соответствии с постановлением администрации КГО от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока действия договора коммерческого найма жилого помещения» договор от ДД.ММ.ГГГГ № коммерческого найма жилого помещения по адресу: <адрес>, продлен до ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 38, 39/,

В соответствии с постановлением администрации КГО от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока действия договора коммерческого найма жилого помещения» договор коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> продлен до ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 36, 37/.

ФИО1 не значится в списках малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда по Кушвинскому городскому округа, справка администрации Кушвинского городского округа КУМИ КГО от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 26/.

Жилое помещение по адресу <адрес> непригодным для проживания не признавалось.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации № жилой дом по адресу: <адрес> был признан непригодным для проживания /л.д. 27-29/.

На момент признания указанного жилого дома непригодным для проживания истец уже не являлся нанимателем (членом семьи нанимателя) жилого помещения по адресу <адрес> и постоянно проживал по другому адресу.

Доказательств того, что их выезд из указанного жилого помещения носил вынужденный характер не представлено.

Постановлением администрации Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. К этому моменту истец не являлся нанимателем (членом семьи нанимателя) иного жилого помещения уже более 8 лет /л.д. 30-33/.

В связи с признанием дома по адресу <адрес> аварийным, проживающие в нем граждане подлежат расселению в соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 01 апреля 2019 года № 208-ПП, а так же в соответствии муниципальной адресной программой «Переселение граждан на территории Кушвинского городского округа из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утвержденной постановлением администрации Кушвинского городского округа от 30 августа 2019 года № 1121.

Поскольку договор найма в отношении указанного жилого помещения между истцом и ответчиком был прекращен, истец не является и не может являться участником указанной программы.

С момента вселения в жилое помещение по адресу <адрес> ни сам истец, ни его мать, с заявлениями о предоставлении жилья по договору социального найма, признании малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в администрацию Кушвинского городского округа не обращались.

При таких обстоятельствах оснований для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке не имеется, в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей жалобы через Кушвинский городской суд.

Судья В.В. Мальцева