Решение № 2-225/2017 2-225/2017~М-183/2017 М-183/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-225/2017

Дело №2-225/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 г. г. Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко И.В.

при секретаре Смолиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Неманского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Неманского городского округа о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный в <адрес> При этом истица ссылается на то, что в соответствии с постановлением главы администрации Неманского района № от 20 февраля 1995 г. в частную собственность гражданам – членам <адрес> в том числе и ей, переданы земельные участки. Согласно приложения к данному постановлению, она (ФИО1) находилась в списке членов под номером № Также ей была выдана выписка из государственного земельного кадастра (внесено в реестр сведений № от 28 июня 2000 г.), где также указано, что земельный участок находится у неё в собственности, но свидетельство о праве собственности она не получила. С 1995 г. добросовестно обрабатывала свой участок.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив суду, что её земельный участок размежеван и поставлен на кадастровый учет 21 марта 2017 г.. Однако в настоящее время она не может в установленном законом порядке зарегистрировать свое право собственности, так как список членов садоводческого товарищества ни в администрации Неманского городского округа, ни в архиве не сохранился. Более 25 лет она владеет и пользуется земельным участком как собственник.

Представитель ответчика администрации Неманского городского округа ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснил, что администрация Неманского городского округа с требованиями истицы согласна.

Выслушав стороны, явившихся свидетелей, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п.9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступившего в силу 23 апреля 1998 г., обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы п.4 ст.28 данного Закона, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При этом указанная норма закона не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность гражданина в силу приведенной нормы закона необходимо, наличие трех обстоятельств:

1) испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

2) данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.;

3) гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Наличие таких обстоятельств по настоящему делу судом установлено.

Так, на основании п.2 постановления главы администрации Неманского района № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам – членам <адрес> в том числе истице, переданы в частную собственность земельные участки, согласно Приложению 1 «Список членов <адрес> и плану садоводческого товарищества. На тексте данного постановления имеется запись главного специалиста комитета по земельным ресурсам и землеустройству администрации Неманского района Свидетель №1 о том, что в списках садового товарищества ФИО1 находится под №. Запись заверена подписью специалиста и печатью комитета по земельным ресурсам администрации Неманского района.

Свидетель Свидетель №1 подтвердил в судебном заседании, что указанная выше запись произведена им в соответствии со списком членов <адрес> которое было расположено в районе <адрес>.

Из показаний свидетеля ФИО5, являющегося в 1995 г. главой администрации Неманского района, в судебном заседании также явствует, что на основании постановления администрации Неманского района №82 от 20 февраля 1995 г. гражданам, в том числе истице, были выделены в собственность земельные участки в садоводческом товариществе «Неман». Он также владеет в указанном обществе земельным участком, а поэтому с достоверностью заявляет, что ФИО1 добросовестно пользуется и обрабатывает земельный участок на протяжении более 25 лет.

Из показаний свидетеля ФИО6 в судебном заседании явствует, что он был одним из тех граждан, которым были переданы в собственность земельные участки в <адрес> о чем свидетельствует право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому ему известно, так как он видел список членов <адрес> что ФИО1 состояла в указанном списке. Более 25 лет истица пользуется и обрабатывает выделенный ей в собственность земельный участок.

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п.п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218 - ФЗ (ред. от 03 июля 2016 г.) «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес> (территория <адрес> В сведениях о частях земельного участка (учетный номер части:№ и обременениях указано, что имеется ограничение прав части земельного участка в силу ст.56 Земельного кодекса РФ. Содержание ограничений в границах зоны установлено постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Охранная зона воздушной линии электропередачи 110 кВ-132 (ПС О-37-ПС О-6), зона с особыми условиями использования территорий, №1, 39.07.2.2, Договор подряда на выполнение землеустроительных работ №462 от 14 июля 2012 г..

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истицы, учитывая, что доказательств, подтверждающих, что испрашиваемый истицей участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использование – ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес> (территория <адрес>

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца, начиная с даты изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2017 г..

Судья Неманского

городского суда

И.В.Шевченко