Постановление № 5-213/2024 от 15 сентября 2024 г. по делу № 5-213/2024

Дело ........

УИД: 26RS0........-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2024 года ......

Судья Курского районного суда ...... Миронюк С.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5,

инспектора ОВМ ОМВД России «Курский» ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Аскерова Мубариза Ю. О., родившегося ......... в с. Далляр Д. Ш. ...... Азербайджанской ССР, проживающего по адресу: ......,, являющегося инвалидом первой группы, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт гражданина Республики Азербайджан, С02428922, выдан .........,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Согласно протоколу об административном правонарушении ......0-26 от ........., составленного инспектором ОВМ ОМВД России «Курский» ФИО2, ......... примерно в 17 часов 50 минут сотрудниками ГУ МВД России по ...... на ФКП «Ищерское» был выявлен гражданин Республики Азербайджан, ФИО1 М.Ю.О., который находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончанию срока пребывания. Срок пребывания гражданина Республики Азербайджан, ФИО5, прибывшего на территорию Российской Федерации ......... согласно учетам АС ЦБДУИГ истек ........., что является нарушением п. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ ........» от ..........

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 М.Ю.О., вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что не выехал за пределы Российской Федерации, поскольку женат на гражданке Российской Федерации ФИО4 с 2005 года, фактически постоянно проживает на территории РФ, имеет дочь гражданку Российской Федерации, однако по состоянию здоровья не успел оформить соответствующие документы. Проживает с супругой ФИО4. Является инвалидом первой группы, инвалидность установлена ФКУ «ГБ МСЭ по ......».

Инспектор ОВМ ОМВД России «Курский» ФИО2 суду пояснил, что срок пребывания гражданина Республики Азербайджан, ФИО5, истек ........., что является нарушением п. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ ........» от ..........

Свидетель ФИО4, суду показала, что замужем за ФИО5 О., представила паспорт гражданина Российской Федерации, согласно которому зарегистрирована по адресу: ......, прд. Ин. Арманд, ...... .......... Согласно паспорта брак зарегистрирован с ФИО5 о Главным Управлением ЗАГС МО Управления ЗАГС ...... .......... От совместного брака у них имеется дочь, которая также является гражданкой Российской Федерации. По состоянию здоровья ее супруг ФИО1 М.Ю.О. не успел оформить соответствующие документы. ФИО1 М.Ю.О. состоит на учете в анкологическом центре на территории Российской Федерации, где регулярно получает лечение.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5, инспектора ОВМ ОМВД России «Курский» ФИО2, свидетеля ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1 - 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ......... N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абз.2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от ......... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом..

Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении ......0-26 от ........., сведениями АС ЦБДУИГ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5, паспортом гражданина Республики Азербайджан, миграционной картой, рапортом дознавателя ФКПП «Ищерское» ВОГО и П МВД России, объяснением ФИО4, оснований не доверять которой у суда не имеется, а также другими материалами дела, которые собраны в соответствии с законом.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства и считая доказанной вину ФИО5 в совершении административного правонарушения, суд квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Между тем, принимая во внимание положение п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ......... ........ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому, если санкция статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (......, .........) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установленный в ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, не является исчерпывающим. Поэтому судья вправе признать смягчающим фактически любое обстоятельство по своему усмотрению, независимо от того, находится ли оно в причинно-следственной связи с правонарушением. Применительно к физическим лицам обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, могут признаваться, например, пенсионный возраст правонарушителя, инвалидность, тяжелое заболевание, отсутствие у него средств для проживания в случае утраты работы, наличие престарелых родителей, нахождение на иждивении правонарушителя малолетних детей и иных лиц и др.

Судом установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 М.Ю.О., являющийся инвалидом первой группы, находился на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации, своевременно выехать за пределы Российской Федерации не смог, поскольку женат на гражданке Российской Федерации ФИО4 имеют совместную дочь, также являющуюся гражданкой Российской Федерации, с 2005 года фактически постоянно проживает на территории РФ, имеет намерение получить гражданство РФ, однако не смог оформить соответствующие документы по состоянию здоровья. Проживает с супругой, от выезда с территории Российской Федерации не уклонялся.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ФИО1 М.Ю.О. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Аскерова Мубариза Ю. О., родившегося ......... в с. Далляр Д. Ш. ...... Азербайджанской ССР, проживающего по адресу: ......, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства.

Перечислить сумму штрафа на расчетный счет ........ УФК по СК (Отдел МВД России «Курский» л/с <***>) ИНН <***>, КПП 261201001, КБК: 18........, ОКТМО: 07533000, БИК 010702101, Отделение Ставрополь Банка России//УФК по ......, УИН 18.........

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в ......вой суд со дня вручения или получения копии постановления через Курский районный суд .......

Судья С.Н. Миронюк