Решение № 2-1107/2018 2-1107/2018 ~ М-198/2018 М-198/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-1107/2018

Дело № 2—1107\18

Мотивированное
решение

Изготовлено 16.05.2018г..

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Рыбинский городской суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Румянцевой Л. Н.

при секретаре Капуста М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске

11.05.2018г.

дело по исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области ( межрайонное) об отказе в назначении пенсии,

установил:

13 сентября 2017 года в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (далее — Управление ПФР) обратился ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР от 10.11.2017. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа работы.

Специальный стаж на дату подачи заявления составлял 28 лет 3 месяца 3 дня, при требуемом стаже работы - 30 лет.

Из подсчёта специального стажа исключены следующие периоды:

- с 04.01.1997. по 31.07.199. — работа в должности <данные изъяты>.

- с 01.02.2002. по 28.02.2002., с 07.09.2016.по 04.10.2016, с 16.01.2017.по 21.01.2017., с 09.04.2017. по 12.05.2017., - с 06.02.2006 по 06.06.2006 — курсы повышения квалификации

Включены в специальный стаж в календарном исчислении следующие периоды:

- с 01.10.2007. по 27.10.2007., с 01.02.2011. по 01.03.2011., 15.05.2012., с 01.10.2012. по 27.10.2012., 14.12.2012., с 17.12.2012. по 18.12.201., с 24.12.2012. по 25.12.2012.- курсы повышения квалификации;

- с 01.12.2008. по 12.12.2008., 16.12.2008., 23.12.2008. — государственные и общественные обязанности;

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании указанного решения, считая его незаконным, просит суд ( с учётом уточнённого иска от 6.04.2018г. и от 10.05.2018г.)обязать Управление Пенсионного фонда включить в специальный стаж следующие периоды работы:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1.02.2002г. по 28.02.2002г., с 1.10.2007г. по 27.10.2007г., с 1.02.2011г. по 1.03.2011г,, 15.05.2012г., с 1.10.2012г. по 27.10.2012г.., 14.12.2012г., 17-18.12.2012г., 24-25.12.2012г., с 7.09.2016г. по 4.10.2016г., с 16.01.2017г. по 21.01.2017г., с 9.04.2017г. по 11.05.2017г. и 12.05.2017г. (в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев).

- периоды исполнение государственных обязанностей с 01.12.2008г. по 12.12.2008г., 16.12.2008г., 23.12.2008г. в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев).

--период работы в должности <данные изъяты> с 13.09.2017г. по 7.04.2018г ( включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.10.2017г. по 4.11.2017г. и с 15.01.2018г. по 20.01.2018г.) в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев).,

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 6.02.2006г. по 6.06.2006г. и работу с 4.01.1997г. по 31.07.1997г. в должности <данные изъяты> -- в календарном исчислении, назначить пенсию с момента подачи документов или с момента возникновения права на пенсию..

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, пояснил, что квалификацию повышал по своей специальности, при этом за ним сохранялась заработная плата по месту работы, в 2008г. исполнял государственные обязанности, работал <данные изъяты>, при этом за ним сохранялась заработная плата по месту работы

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по доверенности ФИО2 с иском не согласен по мотивам, аналогичным мотивам отказа истцу в назначении пенсии, изложенным в оспариваемом истцом решении.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утвержденными Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. В вышеуказанных правилах перечислены периоды работы, которые не включаются в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии (отстранение от работы, простой, ), среди них нахождение на курсах повышения квалификации, нахождения в командировке, исполнение гособязанностей отсутствуют.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно трудовой книжки ФИО1 в период с 06.02.2006. по 06.06.2006. работал в должности <данные изъяты>( работа в указанной должности включена в его специальный стаж в календарном исчислении ) и находился на курсах повышения квалификации. При этом квалификацию он повышал по своей специальности и за ним сохранялась заработная плата по месту работы.

С учётом изложенного указанный период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.02.2006. по 06.06.2006.подлежит включению в специальный стаж истца для назначения пенсии.

Согласно трудовой книжки ФИО1 в период с 27.04.1999. по 02.02.2006. работал в должности <данные изъяты>, с 07.06.2006. по настоящее время работает в должности <данные изъяты>.

Работа в должности <данные изъяты> включена истцу в специальный стаж в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, в указанный период истец :

с 01.02.2002 по 28.02.2002, с 01.10.2007. по 27.10.2007., с 01.02.2011. по 01.03.2011., 15.05.2012., с 01.10.2012. по 27.10.2012., 14.12.2012., с 17.12.2012. по 18.12.201., с 24.12.2012. по 25.12.2012., с 07.09.2016. по 04.10.2016., с 16.01.2017. по 21.01.2017., с 09.04.2017. по 12.05.2017. находился на курсах повышения квалификации,

с 01.12.2008. по 12.12.2008., 16.12.2008., 23.12.2008. исполнял государственные обязанности – работал <данные изъяты>.

При этом квалификацию он повышал по своей специальности и за ним сохранялась заработная плата по месту работы.

С учётом изложенного указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и выполнения гособязанностей подлежат включению в специальный стаж истца для назначения пенсии в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Заявленный в уточнённом иске период работы истца в должности <данные изъяты> с 13.09.2017г. по 7.04.2018г ( включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.10.2017г. по 4.11.2017г. и с 15.01.2018г. по 20.01.2018г.) в силу вышеуказанных нормативных актов подлежит включению в специальный стаж истца для назначения пенсии в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку подтвержден документально и не оспаривается ответчиком.

С учётом включения указанных периодов в специальный стаж истца он имеет право на назначении пенсии с 7.04.2018г.

В остальной части иск ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справки от 10.10.2017 №11/176, выданной ФГБО УВО «Ярославский государственный технический университет», ФИО1 в период с 04.01.1997 по 31.07.1997 работал <данные изъяты>.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам, замещающим должности, указанные в списках соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости.

В Списках содержится исчерпывающий перечень профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная пенсия.

Занимаемая истцом в спорный период должность <данные изъяты> не предусмотрена ни Списком от 29 октября 2002 года N 781, ни Списком от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367 (далее — Общероссийский классификатор от 26 декабря 1994 г. N 367), предусмотрено самостоятельное наименование должности «<данные изъяты>», однако в названные Списки данная должность включена не были.

Действовавший до 1 ноября 1999 года Список от 6 сентября 1991 г. N 464 позволял зачесть в специальный лечебный стаж работу в должностях среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В нормативных документах Минздрава России отсутствует подтверждение принадлежности должности «массажист» к должности среднего медицинского персонала работников здравоохранения. В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 377, также предусматривалась должность - «<данные изъяты>», которая относилась к среднему медицинскому персоналу.

Должность «<данные изъяты>» предусмотрена Общероссийским классификатором от 26 декабря 1994 г. № 367 и в отличие от должности «<данные изъяты>» включена как в Список от 29 октября 2002 года N 781, так и в Список от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Общероссийским классификатором от 26 декабря 1994 г. № 367 предусмотрены должности как <данные изъяты> (код 23791), так и <данные изъяты> (код 24272). Соответственно, установление тождественности должности "<данные изъяты>", которую занимал истец в спорный период, должности "<данные изъяты>" недопустимо.

Как следует из материалов дела, санаторий-профилакторий, где в спорный период работал истец, является не самостоятельным учреждением, а структурным подразделением <данные изъяты>, который не относится к лечебно-профилактическим или санитарно-эпидемиологическим учреждениям. Высшие учебные заведения технического профиля, учитывая цели и предмет их деятельности, не отвечают признакам лечебного учреждения здравоохранения.

С учётом изложенного период работы истца <данные изъяты> с 4.01.1997г. по 31.07.1997г. не подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.

В силу ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 руб., ( оплата истцом указанной суммы подтверждена документально).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области ( межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»:

-- в календарном исчислении период его нахождения на курсах повышения квалификации с 6.02.2006г. по 6.06.2006г.

– в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев:

период его нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2002. по 28.02.2002., с 01.10.2007. по 27.10.2007., с 01.02.2011. по 01.03.2011., 15.05.2012., с 01.10.2012. по 27.10.2012., 14.12.2012., с 17.12.2012. по 18.12.201., с 24.12.2012. по 25.12.2012., с 07.09.2016. по 04.10.2016., с 16.01.2017. по 21.01.2017., с 09.04.2017. по 12.05.2017.

периоды выполнения гособязанностей :с 01.12.2008 по 12.12.2008, 16.12.2008, 23.12.2008.;

период работы в должности <данные изъяты> с 13.09.2017г. по 7.04.2018г ( включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.10.2017г. по 4.11.2017г. и с 15.01.2018г. по 20.01.2018г.),

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 7.04.2018г.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области ( межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 руб.

В остальной части иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья