Решение № 2-1189/2023 2-135/2024 2-135/2024(2-1189/2023;)~М-911/2023 М-911/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-65/2024(2А-834/2023;)~М-529/2023

Дело № 2-135/2024 (2-1189/2023)

УИД: <номер>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего Воропаева Д.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Амурской области – ФИО4, действующей на основании доверенности от 29 декабря 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Амурской области, Губернатору Амурской области о признании незаконными действий, бездействия, выразившихся в отказе в предоставлении социальной выплаты, признании недействующим ответа, возложении обязанности принять решение о повторной выплате, согласовать принятое решение и произвести выплату на капитальный ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к Министерству социальной защиты населения Амурской области (далее – МСЗН Амурской области), губернатору Амурской области.

В обоснование иска указала, что она подавала заявление, в котором ставила вопрос о принятии решения о повторной выплате на капитальный ремонт пострадавшего жилого помещения по адресу: <адрес> в связи с чрезвычайной ситуацией в результате проходящих весной-летом 2021 года по территории Амурской области комплексов длящихся опасных неблагоприятных метеорологических явлений (осадков различной интенсивности, подъёмов уровня воды на реках Амурской области) (далее – ЧС 2021 года), после проведенного капитального ремонта поврежденного жилого помещения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июле-августе 2019 года (далее – ЧС 2019 года). Исходящим сообщением от 28 февраля 2023 года аппарат губернатора Амурской области и правительства Амурской области уведомил о перенаправлении обращения ФИО1 в МСЗН Амурской области для рассмотрения и предоставления сводного ответа исполнительных органов государственной власти. В свою очередь сообщением от 21 марта 2023 года МСЗН Амурской области в удовлетворении заявления ФИО1 отказано, в связи с тем, что ремонт в 2019 году выполнен за счёт средств резервного фонда Правительства Амурской области, а средства из федерального бюджета на осуществление выплаты не предоставлялись, в связи с чем положения постановления от 23 марта 2022 года № 272 не применимы к её ситуации. Кроме того в ответе было указано, что повторная выплата на капитальный ремонт по 2021 году могла быть реализована МСЗН Амурской области по согласованию с Правительством Амурской области в 2022 году. С данными ответами и решением об отказе предоставления повторной выплаты на проведение капремонта после ЧС 2021 года административный истец не согласна в полном объеме, считает их незаконными, подлежащими отмене, поскольку в 2021 году жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было признано повреждённым, требующим капитального ремонта, а в постановление Правительства Амурской области от 22 октября 2019 года № 596 были внесены дополнения, о которых ФИО1 не знала и была введена в заблуждение ранее принятыми судебными решениями, в которых установлен факт однократного предоставления выплаты на капитальный ремонт. Довод ответчика о проведении капитального ремонта в результате ЧС 2019 года средствами, выделенными не из федерального бюджета, а из средств резервного фонда Правительства Амурской области несостоятелен, так как граждане не являются координаторами распределения бюджетных ассигнований, ими являются исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации, в частности МСЗН Амурской области, не имеет правового значения из какого источника финансирования выделяются средства на меры социальной поддержки пострадавших граждан в ЧС 2021 года. Юридически значимым является наличие прав у пострадавшего на проведение капитального ремонта в результате ЧС 2021 и решение исполнительного органа на предоставление такой выплаты. По мнению истца, ссылки ответчика на то, что реализация мероприятий, направленных на выплату денежных средств лицам, пострадавшим в результате ЧС 2021 года производилась только в 2022 году являются несостоятельными в связи с отсутствием прямого запрета на сроки обращения пострадавших граждан в результате ЧС 2021 года для повторной выплаты до конца 2022 года или позднее.

Полагая, что МСЗН Амурской области допущено незаконное действие, выразившееся в противодействии принятию решения о предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, а также незаконное бездействие, выразившееся в непредоставлении достоверной информации о повторной выплате на капитальный ремонт в результате ЧС, уточнив заявленные требования, истец просила признать ответ МСЗН Амурской области от 21 марта 2023 года <номер> незаконным и недействующим; обязать МСЗН Амурской области принять решение о повторной выплате на капитальный ремонт в связи с ЧСМ 2021 года после проведения капитального ремонта в результате 2019 года, после чего произвести указанную выплату; обязать Правительство Амурской области в лице губернатора согласовать данное решение.

В письменных возражениях МСЗН Амурской области с иском не согласилось, в обоснование приводило доводы об отсутствии у истца права на получение повторной выплаты за повреждение принадлежащего ей жилого помещения. Истцом не был соблюдён заявительный порядок, предусмотренный действующим законом. Предоставление повторной выплаты является правом, а не обязанностью органа государственной власти.

Иных письменных возражений относительно заявленных требований не поступило.

Определением Благовещенского районного суда Амурской области от 21 августа 2023 года осуществлён переход к рассмотрению указанного дела в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объёме. Дополнительно пояснила, что решение Министерства нарушает права на получение выплаты. Помещение пострадало в 2019 году, право на выплату наступило ранее ЧС 2019 года. Ранее состоялись судебные процессы в 2021, 2022, 2023 годах, МСЗН было принято решение об отказе со ссылкой на то что выплаты произведены не из федерального бюджета. Период действия указанных положений закона не приостанавливался, она имеет право на повторную выплату на капитальный ремонт. Решение Министерства доказывает выполнение капитального ремонта, правовые основания считаются действующими, не отменёнными судебными решениями. Не имеется правового основания для отказа в производстве выплаты на капитальный ремонт жилого помещения за 2021 год, в судебных решениях бездействие было признано незаконным, выплата произведена в полном объёме. Подлежит проверке вопрос – была ли возможность у ФИО1 реализовать свои права. Апелляционным определением в возражениях на указание однократности данный довод признан несостоятельным, не содержится запрета на повторную выплату. ФИО1 подано заявление на повторную выплату, она была перечислена на ремонт в 2022 году. После этого жилое помещение вновь пострадало, была заказана судебная экспертиза, комиссия вынесла решение, акт и заключение. Жилое помещение пострадало, отказывались произвести выплату, истец начала ремонт раньше. Ответчики меняют свои доводы, на ремонт дома ей нужно ещё около 5 000 000 рублей. Отказ не имеет правового значения поскольку выплата не считается предоставленной если находится на специальном счёте в ПАО Сбербанк, правила не содержат запрета на предоставление повторной выплаты.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Амурской области – ФИО5 в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила в удовлетворении административного иска отказать. Дополнительно пояснила, что были утверждены правила предоставления выплаты, постановлением от 23 марта 2022 года в него были внесены изменения. В случае повреждения в 2021 году после проведения капитального ремонта мероприятия по осуществлению капитального ремонта могут реализовываться повторно по согласованию с Правительством Амурской области. Капитальный ремонт проведён за счет средств резерва, фонд предоставлялся не за счёт федеральных средств. Истцом не был соблюдён соответствующий порядок, истец к нам обращалась на основании уведомления, принято решение о предоставлении выплаты на основании решения за ЧС 2021 года. Выплаты за 2019 и 2021 годы, на счет и расчетный счет, необходим подтверждающий документ. 24 мая 2022 года был проведён капитальный ремонт. Выплата не носит обязательный характер при наличии денежных средств, обращения в рамках федерального закона. Требования о возложении обязанности на правительство Амурской области не носит обязательный характер, поскольку это право, а не обязанность. В отношении заявителя было принято решение, в последующем было принято решение по ситуации 2019 года, выплата за 2019 год, которая является однократной.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание н явились, явку представителей не обеспечили, на основании ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание, и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с приведёнными положениями закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 указанной статьи).

Пунктом 1 ч. 2 ст. 10 Закона Амурской области от 6 марта 1997 года № 151-ОЗ «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что губернатор области принимает решение об отнесении возникших на территории области чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Амурской области, выплат на приобретение или строительство ими жилых помещений, осуществление такими гражданами капитального ремонта, установлены Правилами предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Амурской области, утверждёнными Постановлением Правительства Амурской области от 22 октября 2019 года № 596 (далее – Правила предоставления выплат).

Согласно п. 1.3 Правил предоставления выплат, право на получение выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения имеют граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Согласно пункту 1.1 Правил предоставления выплат (в редакции постановления Правительства Амурской области от 23 марта 2022 года № 272) в случае повреждения жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей на территории Амурской области в 2021 году, после проведения капитального ремонта указанного жилого помещения за счет средств федерального бюджета в связи с повреждением в результате чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей на территории Амурской области в 2019 году, мероприятия по предоставлению выплат гражданам на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан, могут быть реализованы министерством социальной защиты населения Амурской области в 2022 году повторно по согласованию с Правительством Амурской области в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим постановлением, за счет средств резервного фонда Правительства Амурской области.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, ФИО1 является собственником <адрес>. Указанное жилое помещение было повреждено в результате ЧС 2021 года.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Ранее Благовещенским районным судом Амурской области путём вынесения решения от 20 октября 2021 года было рассмотрено гражданское дело № 2-26/2021 по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Амурской области о включении в списки граждан, жилые помещения которых повреждены, предоставлении социальной выплаты на капитальный ремонт повреждённого жилого помещения.

Также Благовещенским районным судом Амурской области путём вынесения решения от 4 мая 2022 года было рассмотрено административное дело 2а-538/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области, межведомственной комиссии администрации Благовещенского района Амурской области.

Кроме того Благовещенским районным судом Амурской области путём вынесения решения от 27 июля 2022 года было рассмотрено гражданское дело № 2-787/2022 по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Амурской области о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности произвести перечисление 50% выплаты на капитальный ремонт жилого помещения в связи с повреждением данного жилья в результате паводка в июле-августе 2019 года.

Помимо этого Благовещенским районным судом Амурской области путём вынесения решения от 17 апреля 2023 года было рассмотрено гражданское дело № 2-417/2023 по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Амурской области о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности произвести перечисление 50% выплаты на капитальный ремонт жилого помещения в связи с повреждением данного жилья в результате паводка в июле-августе 2019 года.

К участию в рассмотрении указанных дел в качестве одной из сторон привлекалось Министерство социальной защиты населения Амурской области.

Следовательно, обстоятельства, установленные решениями Благовещенского районного суда Амурской области 20 октября 2021 года по гражданскому делу № 2-26/2021 по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Амурской области о включении в списки граждан, жилые помещения которых повреждены, предоставлении социальной выплаты на капитальный ремонт повреждённого жилого помещения, от 4 мая 2022 года по административному делу 2а-538/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области, межведомственной комиссии администрации Благовещенского района Амурской области, от 27 июля 2022 года по гражданскому делу № 2-787/2022 по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Амурской области, от 17 апреля 2023 года по гражданскому делу № 2-417/2023 по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Амурской области имеют преюдициальное значение по настоящему административному делу, в связи, с чем они не подлежат оспариванию и не доказываются вновь.

Указанными решениями от 20 октября 2021 года, 4 мая и 27 июля 2022 года установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пострадало также в результате ЧС 2019 года и 2021 года, в связи, с чем подлежало капитальному ремонту.

Порядок предоставления выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения установлен разделом 3 Правил предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Амурской области, утверждённых Постановлением Правительства Амурской области от 22 октября 2019 года № 596 (далее – Правила предоставления выплат).

В соответствии с подпунктом 1 п. 3.14 Правил предоставления выплат средства выплаты на капитальный ремонт жилого помещения перечисляются министерством в течение 20 рабочих дней со дня поступления в министерство заявления о перечислении части средств выплаты на капитальный ремонт жилого помещения и сведений об открытии специального счёта, указанных в п. 3.9 названных Правил в размере 50% выплаты на капитальный ремонт жилого помещения на счёт заявителя, указанный в заявлении о перечислении части средств выплаты на капитальный ремонт жилого помещения.

Содержание указанной нормы было аналогичным и в редакции Правил, действовавшей до ЧС 2021 года.

Из содержания искового заявления, а также объяснений сторон усматривается, что ФИО1 была полностью перечислена и получена выплата на капитальной ремонт жилого помещения по адресу: <адрес> в связи с его повреждением в результате ЧС 2019 года, а также 50% выплаты на капитальный ремонт жилого помещения по адресу: <адрес> в связи с его повреждением в результате ЧС 2021 года.

Ссылаясь на незаконность обжалуемого ответа МСЗН Амурской области, ФИО1 в своём исковом заявлении приводит доводы о том, что она попадает по критерии лица, котором могла быть предоставлена повторная выплата при наличии соответствующих действий по согласованию этой выплаты со стороны МСЗН Амурской области.

Из материалов дела следует, что 5 августа 2019 года ФИО1 обратилась в администрацию Благовещенского района Амурской области с заявлением провести обследование принадлежащего ей домовладения, приусадебного участка в связи с их подтоплением, затоплением в результате разлива рек, произошедшего 28 июля 2019 года.

20 августа 2019 года ФИО1 обратилась в администрацию Благовещенского района Амурской области с заявлением о предоставлении ей акта обследования, принадлежащего ей на праве собственности домовладения, приусадебного участка, проведенного в связи с их подтоплением, затоплением в результате разлива рек, произошедшего в июле-августе 2019 года, в котором было указано, что комиссионного обследования представителями администрации Усть-Ивановского сельсовета не проведено.

30 августа 2019 года представителями администрации Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области был произведён осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и вынесен акт обследования объекта, повреждённого в результате чрезвычайной ситуации, согласно которого визуальный осмотр не подтверждает захождения воды в жилой дом выше уровня пола. Захождение воды подтверждается в подвальную часть здания, где, в том числе размещены инженерные сети.

30 октября 2019 года ФИО1 обращалась с заявлением в ГКУ УСЗН Благовещенское для предоставления ей выплат на осуществление капитального ремонта.

В дальнейшем решением Благовещенского районного суда Амурской области от 20 октября 2021 года на Министерство социальной защиты населения Амурской области возложена обязанность включить ФИО1 в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Амурской области в июле-августе 2019 года, в соответствии с Правилами предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Амурской области в июле-августе 2019 года, утвержденными Постановление Правительства Амурской области от 22 октября 2019 года № 596. Кроме того, на Министерство социальной защиты населения Амурской области возложена обязанность перечислить ФИО1 средства выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство социальной защиты населения Амурской области заявления о перечислении части средств выплаты на капитальный ремонт жилого помещения и сведений об открытии специального счёта.

Решение суда в части перечисления 50% выплаты на капитальный ремонт данного жилого помещения было исполнено административным ответчиком.

Кроме того, 24 мая 2022 года ФИО1 обратилась с заявлением в Министерство социальной защиты населения Амурской области о предоставлении 50% выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Уведомлением Министерства социальной защиты населения Амурской области 14 июня 2022 года <номер> истцу было отказано в предоставлении социальной выплаты со ссылкой на однократность предоставления выплаты в отношении одного повреждённого помещения, и в связи с исполнением судебного решения о предоставлении мер поддержки, комиссией пересмотрено решение о предоставлении истцу мер поддержи на осуществление капитального ремонта жилого помещения, в связи с его повреждением в результате чрезвычайной ситуации 2021 года. Также министерство требовало от истца вернуть в областной бюджет сумму в размере 547 000 рублей, как излишне полученную в качестве выплаты на осуществление капительного ремонта жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что основанием для предоставления выплаты на капитальный ремонт жилого помещения в связи с его повреждением в результате ЧС 2019 года является решение Благовещенского районного суда Амурской области 20 октября 2021 года по гражданскому делу № 2-26/2021 по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Амурской области о включении в списки граждан, жилые помещения которых повреждены, предоставлении социальной выплаты на капитальный ремонт повреждённого жилого помещения. Основанием для предоставления выплаты на капитальный ремонт жилого помещения в связи с его повреждением в результате ЧС 2021 года является решение уполномоченного органа, выраженное в уведомлении Министерства социальной защиты населения Амурской области о предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения от 18 октября 2021 года <номер>.

Кроме того, 21 февраля 2023 года ФИО1 обратилась в МСЗН Амурской области (входящий <номер>), а 22 февраля 2023 года – в правительство Амурской области (входящий <номер>) о принятии решения о повторной выплате на капитальный ремонт пострадавшего жилого помещения по адресу: <адрес> в связи с ЧС 2021 года, после проведённого капитального ремонта поврежденного жилого помещения, пострадавшего в результате ЧС 2019 года.

Ответом от 28 февраля 2023 года <номер> аппарат губернатора Амурской области и правительства Амурской области уведомил ФИО1 о перенаправлении её обращения в МСЗН Амурской области для всестороннего и объективного рассмотрения и предоставления сводного ответа исполнительных органов государственной власти.

В свою очередь, ответом от 21 марта 2023 года <номер> МСЗН Амурской области в удовлетворении заявления ФИО1 отказано, в связи с тем, что ремонт в 2019 году выполнен за счёт средств резервного фонда Правительства Амурской области, а средства из федерального бюджета на осуществление выплаты не предоставлялись, в связи с чем положения постановления <номер> от 23 марта 2022 года не применимы к её ситуации, а кроме того, повторная выплата на капитальный ремонт по 2021 году могла быть реализована МСЗН Амурской области по согласованию с правительством Амурской области в 2022 году.

ФИО1 ставит вопрос о возложении на ответчиков обязанности предоставить повторную выплату на капитальный ремонт.

Вместе с тем в соответствии с п. 1.1 Правил предоставления выплат предоставление такой выплаты осуществляется в 2022 году, на момент обращения истца с настоящим исковым заявлением возможность предоставления повторной выплаты по смыслу п. 1.1 Правил не предусмотрена.

При этом в 2022 году ФИО1 к уполномоченному органу государственной власти за повторной выплатой не обращалась.

Кроме того, по смыслу п. 1.1 Правил предоставления выплат реализация мероприятий по повторному предоставлению выплат является правом МСЗН, а не его обязанностью.

Более того, выплата на осуществление капитального ремонта указанного жилого помещения, поврежденного в результате ЧС 2019, была предоставлена в рамках исполнения решения Благовещенского районного суда Амурской области от 20 октября 2021 года за счёт средств резервного фонда Правительства Амурской области.

Таким образом, капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> повреждённого в результате ЧС 2019, за счёт средств федерального бюджета не производился, что свидетельствует о несоответствии ФИО1 условиям согласования и предоставления повторной выплаты, установленных п. 1.1 Правил предоставления выплат.

В этой связи обжалуемый ответ министерства от 21 марта 2023 года согласуется с положениями п. 1.1 Правил предоставления выплат, а доводы истца не свидетельствуют о незаконности этого ответа.

Судом также отмечается, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выплата гражданам денежных средств на приобретение или строительство ими жилых помещений, взамен утраченных, а равно как и выплата гражданам денежных средств на капитальный ремонт, являясь мерой социальной поддержки, отвечает при её реализации критерию нуждаемости, то есть, направлена в целях реализации конституционного права на жилище на обеспечение в силу непосредственной нуждаемости в жилье тех граждан, которым в силу утраты жилья именно объективно негде проживать. Указанные выплаты по своей правовой природе не являются компенсацией за имущество, утраченное в результате чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, нуждаемость ФИО1 в предоставлении повторной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения в судебном заседании не установлена.

В свою очередь требования к Правительству Амурской области в лице губернатора имеют производный характер о требований к МСЗН Амурской области, а поскольку оснований для их удовлетворения не найдено, постольку требования к Правительству Амурской области в лице губернатора удовлетворению также не подлежат.

При изложенных обстоятельствах истцу в удовлетворении иска следует отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Амурской области, Губернатору Амурской области о признании незаконными действий, бездействия, выразившихся в отказе в предоставлении социальной выплаты, признании недействующим ответа, возложении обязанности принять решение о повторной выплате, согласовать принятое решение и произвести выплату на капитальный ремонт жилого помещения – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме..

Председательствующий Д.В. Воропаев

Решение в окончательной форме принято 26 февраля 2024 года