Решение № 2-1761/2025 2-1761/2025~М-1363/2025 М-1363/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-1761/2025

Дело №

УИД 86RS0№-63


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 ноября 2025 года <адрес>

Сургутский районный суд <адрес> - Югры в составе:

председательствующего судьи Гариной Н.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, к администрации г.<адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, обратилась в суд с указанным иском администрации г.<адрес>, в обоснований требований указав, что в 2021 году за счет собственных средств в размере 1 320 000 руб. и средств материнского капитала в размере 480 000 руб. приобрела жилое помещение - 1-комнатную квартиру, общей площадью 36,1 кв.м., расположенную по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, г.<адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с распоряжением администрации г.<адрес> ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, пгт. ФИО13, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком расселения проживающих в указанном доме граждан до ДД.ММ.ГГГГ. В момент оформления договора купли-продажи ни от продавца ФИО6, ни от ОФСР по ХМАО-Югре, ни от Управления Росреестра по ХМАО-Югре истец не был информирован о том, что жилой дом, в котором она приобретает квартиру, признан аварийным. Кроме того, истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в городском поселении ФИО13, что подтверждается постановлением администрации городского поселения <адрес> ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> истец является получателем мер социальной поддержки как малоимущая, что подтверждается решением о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ №.001524/2024-0178567. 19.02.2025 истец обратился в администрацию г.<адрес> с заявлением о предоставлении ей взамен изымаемого жилого помещения - 1-комнатной квартиры, общей площадью 36,1 кв.м., расположенной по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, г.<адрес>, жилого помещения жилой площадью не менее учетной нормы, установленной на территории <адрес> ХМАО-Югры, на условиях договора мены, без уплаты разницы в стоимости жилых помещений. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № исхФёдоровский-1206 на основании пункта 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ и Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» администрация г.<адрес> отказывает в предоставления ФИО4 жилого помещения взамен изымаемого и указывает, что последняя имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения. 04.04.2025 истец повторно обратился в администрацию г.<адрес> с заявлением о предоставлении ей равноценного жилого помещения взамен изымаемого, на что получила аналогичный ранее полученному ответ. Запрос истца предоставить документы, подтверждающие своевременное информирование Управления Росреестра по ХМАО-Югре, ОФСР по ХМАО-Югре, государственной жилищной инспекции о признании <адрес> г.<адрес> ХМАО-Югры аварийным и подлежащим сносу, а также информирование об указанном факте прежнего собственника ФИО6 администрацией ответчиком оставлен без рассмотрения. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением, зарегистрированным за №, ответ на которое на дату подачи иска не получен. Согласно ответу ОФСР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки установлено, что к заявлению о распоряжении, поступившему от ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах направления средств (части средств) МСК на улучшение жилищных условий» в результате межведомственного взаимодействия получены необходимые сведения и документы для принятия положительного решения. Нарушения в ходе проверки не выявлены. Истцом направлена жалоба в прокуратуру <адрес>, ответ на которую до настоящего времени не поступил. Согласно ответу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на момент осуществления государственной регистрации права (перехода) права собственности (ДД.ММ.ГГГГ) запись о признании многоквартирного дома и всех помещений в нем по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, пгт. ФИО13, <адрес> аварийными и подлежащими сносу в ЕГРН отсутствовала, заявление о внесении сведений по инициативе заинтересованного лица на основании распоряжения администрации городского поселения <адрес> ХМАО-Югры от 08.04.2021 №-р «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу» представлено в Росреестр представителем администрации г.<адрес> только ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего сведения в ЕГРН внесены ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> в г.<адрес> ХМАО - Югры внесен в адресную программу <адрес> - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы, утвержденную постановлением Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об адресной программе <адрес> - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы» (с изменениями и дополнениями). В настоящий момент обеспеченность каждого из членов семьи ФИО4 жилой площадью составляет менее учетной нормы, установленной на территории <адрес> ХМАО-Югры, истец состоит в очереди на улучшение жилищных условий с 2014 года, является матерью-одиночкой двоих несовершеннолетних детей, принадлежащая ей на праве собственности однокомнатная квартира находится в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, иные жилые помещения в собственности либо занимаемые на условиях социального найма отсутствуют, относится к категории малоимущих граждан и получает меры социальной поддержки. В случае выплаты администрацией городского поселения ФИО13 возмещения за изымаемое жилое помещение в размере стоимости приобретения истцом указанного жилого помещения - в сумме 1 800 000 (один миллион восемьсот тысяч) рублей и с учетом ее доходов в виде заработной платы и мер социальной поддержки, истец не в силах приобрести какое-либо недвижимое имущество, пригодное для проживания, на указанную сумму. Истец считает, что вправе требовать от ответчика предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности взамен изымаемого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу. С учетом изложенного и уточненных исковых требований, ФИО4, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, просит обязать администрацию городского поселения <адрес> предоставить ФИО4 и её несовершеннолетним детям ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., взамен изымаемого жилого помещения – однокомнатной квартиры, общей площадью 36,1 кв.м., расположенной по адресу: ХМАО – Югра, <адрес>, г.<адрес>, другое жилое помещение в городском поселении <адрес> ХМАО – Югры, общей площадью не менее изымаемого жилого помещения, без уплаты разницы в стоимости жилых помещений, на праве собственности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО4, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, к администрации г.<адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение выделены в отдельное производство.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО14 в судебном заседании просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г.<адрес> по доверенности ФИО7 разрешение требований истца оставила на усмотрение суда, указав, что истец действительно состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с 2014 года, данные об аварийности дома, в котором истец приобрел квартиру, не были внесены своевременно.

Представитель третьего лица администрации <адрес> по доверенности ФИО8 разрешение требований истца оставила на усмотрение суда, указав, что со стороны органа местного самоуправления действительно имелись нарушения по внесению информации о том, что дом, в котором истец приобрел квартиру, был признан на тот момент аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, истец относится к льготной категории граждан.

Представители третьих лиц Управление Росреестра по ХМАО-Югре, Отделения СФР по ХМАО-Югре РФ в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 (8/10) и её несовершеннолетним детям ФИО2 (1/10) и ФИО3 (1/10) на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, г.<адрес>.

Жилой <адрес> в г.<адрес>, в котором расположена квартира, принадлежащая истцу и его детям, на основании распоряжения администрации г.<адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения физических и юридических лиц до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства ХМАО – Югры №-п от ДД.ММ.ГГГГ утверждена адресная программа ХМАО – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения жилого помещения не менее учетной нормы, установленной на территории <адрес>, на условиях договора мены без уплаты разницы в стоимости.

ДД.ММ.ГГГГ за № исхФёдоровский-1206 ответчиком отказано в удовлетворении требований истца, со ссылкой на возможность получение выкупной стоимости в соответствии с п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, поскольку принадлежащая истцу квартира приобретена им после того, как дом признан аварийным.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику заявление с аналогичными требованиями ранее заявленным.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу направлен ответ аналогичный ранее представленному, а именно о праве истца на получение выкупной стоимости в соответствии с п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела.

Решением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, вышеуказанные решения администрации г.<адрес> признаны незаконными.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

В силу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации:

жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, где оно находится, для государственных или муниципальных нужд; предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника; в зависимости от того, для чьих нужд изымается участок, выкуп помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1);

по соглашению с собственником ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8);

признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок; если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, земельный участок, на котором дом расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в доме, за исключением принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (часть 10).

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно части 8.2. статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 данной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Из содержания указанных норм права следует, что для граждан, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлен максимальный размер возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого ограничен стоимостью приобретения ими такого жилого помещения.

При этом у данной категории граждан отсутствует право выбора способа реализации жилищных прав между выкупом и предоставлением иного жилого помещения взамен непригодного.

Таким образом, ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ ограничивает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, приобретшего его после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, только правом на получение возмещения за изымаемое жилое помещение в пределах стоимости его приобретения, устанавливая временные границы применения ограничений: приобретение жилого помещения должно иметь место после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

При этом следует отметить, что ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ содержит указание на единственную категорию граждан, к которым не применяются сформулированные в ней ограничения - это граждане, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования. Иных правовых оснований приобретения в собственность жилого помещения в многоквартирном доме после его признания аварийным и подлежащим сносу, не влекущих ограничение обеспечения их жилищных прав в форме предоставления другого жилого помещения либо его выкупа по рыночной стоимости, включая приобретение на основании договора дарения, ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ не содержит.

Из материалов дела следует, что ФИО4 к названной категории граждан не относится, поскольку приобрела жилое помещение не в порядке наследования, а по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ, то есть после признания ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного дома аварийным и вступления в силу изменений в ст. 32 ЖК РФ.

Между тем, в судебном заседании нашел свое подтверждение довод истца о том, что сведения о том, что дом, в котором она приобрела квартиру, является аварийным, органом местного самоуправления внесены не своевременно, в связи с чем данная информация в момент приобретения жилого помещения не была ей известна.

Конституция Российской Федерации провозглашает ФИО1 социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, согласно ее статье 40 (часть 1) никто не может быть произвольно лишен жилища.

Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ, и устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3), и что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (часть 2 статьи 1). При этом в соответствии с ч. 6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условие для осуществления гражданами права на жилище, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что сведений о том, что <адрес> в г.<адрес> признан аварийным, не содержится.

Отсутствие данных сведений на момент приобретения истцом жилого помещения не оспаривается представителем ответчика и подтверждается ответом Росреестра по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на момент государственной регистрации права собственности истца (ДД.ММ.ГГГГ) запись о признании многоквартирного дома и всех помещений в нем аварийными и подлежащими сносу в ЕГРН отсутствовала.

Кроме того, на основании обращения ФИО4 прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, в рамках которой установлены нарушения, связанные с несвоевременности раскрытия информации о своей деятельности в общедоступном источнике официальных данных, чем нарушены права граждан на получение информации о состоянии объектов государственного учета жилищного фонда, и которые свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении должностных обязанностей сотрудниками администрации по размещению обязательных сведений в ГИС ЖКХ. При этом, несвоевременное размещение должностными лицами администрации г.<адрес> сведений о признании дома аварийным в ГИС ЖКХ повлекло в дальнейшем принятие Отделом Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре решения о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ФИО4 С учетом указанного прокурором <адрес> в адрес Главы г.<адрес> внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 25 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлена обязанность органа государственной власти и органа местного самоуправления направлять документы для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений. В т.ч. о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и (или) о признании жилого помещения, в том числе жилого дома, непригодным для проживания.

В силу ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации

Согласно п.6 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту - Федеральный закон № 209-ФЗ) к видам информации, которую необходимо размещать в ГИС ЖКХ, относятся информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

В соответствии с ч. 16 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ обязанность по размещению указанной информации возложена на органы местного самоуправления.

Подпунктом 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает формы и форматы электронных документов, размещаемых в системе, в том числе формы электронных документов, содержащих информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, и электронного документа, содержащего информацию об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома (формы электронного паспорта многоквартирного дома, жилого дома, электронного документа о состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктур), а также состав информации, размещаемой в системе в соответствии с такими формами.

В п. 9.3 раздела 6 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ, действовал на момент признания дома аварийным ДД.ММ.ГГГГ) указано, что информация о признании многоквартирного дома аварийным подлежит размещению в ГИС ЖКХ органами местного самоуправления не позднее 15 дней со дня вступления в силу правового акта о признании дома аварийным.

Такие сведения внесены лишь ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения представителя администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Провозглашая ФИО1 социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и определяя в качестве одного из основных направлений социальной защиты обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, а также предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, жилье предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статьи 7 и 40). Федеральному законодателю на конституционном уровне предписывается определять не только категории граждан, нуждающихся в жилище, но и конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся в настоящее время у государства (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 39-П и др.).

Принцип же поддержания доверия к закону и действиям государства (статья 75.1 Конституции Российской Федерации), производный от конституционных требований юридического равенства и справедливости в правовом демократическом государстве (преамбула; статьи 1 и 19 Конституции Российской Федерации), предполагает, что уполномоченные государством органы должны принимать свои решения на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного исследования фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение соответствующих прав и свобод (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 27-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П и др.).

Постановлением администрации г.<адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО4 (состав 3 человека) признана нуждающейся и включена в список № очередности граждан по месту жительства для получения жилого помещения на условиях договора социального найма по дате подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ), на ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди под №.

Согласно информации, представленной в судебное заседание, семья истцов составом 3 человека на ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ под номером 120.

Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что семья ФИО15 признана малоимущей, получает меры социальной поддержки, и очевидно с учетом имеющихся рыночных цен не сможет самостоятельно приобрести жилое помещение взамен изымаемого, с учетом полагающейся им выкупной стоимости жилого помещения.

В Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П "По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в связи с жалобами граждан ФИО9, ФИО10 и ФИО11, ФИО12" указано, что в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 данного Кодекса вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, чье жилье признано непригодным для проживания и ремонту и реконструкции не подлежит. Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в жилом помещении с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) его жилье, а потому нуждающимся, по смыслу данных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник. Поскольку семья признана малоимущей, т.е. неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, и принята на учет в качестве нуждающейся в таковом, постольку у органов местного самоуправления возникает обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма. Статья же 32 данного Кодекса касается жилищных прав собственника жилья при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и не исключает требования его статьи 57 предоставить жилые помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в таковых.

Подобный подход нашел отражение и в решениях Верховного Суда Российской Федерации по конкретным делам (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 12-КГ14-2 и от ДД.ММ.ГГГГ N 56-КГ14-2).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона от 21.07. 2007 № 185-ФЗ определен перечень условий предоставления муниципальным образованиям финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Пунктом 11 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ установлено, что Фонд предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона, - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ одним из условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда также является выделение в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств бюджетов муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, и (или) внебюджетных средств на долевое финансирование региональных адресных программ по проведению региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае, если требования заявлены о предоставлении другого жилого помещения в собственность, на муниципальное образование должна быть возложена обязанность по предоставлению гражданам в собственность благоустроенное жилое помещение взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

В силу ч.1 ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Закрепленный в указанной норме принцип равноправия означает одинаковый подход при решении вопроса о правах, предоставляемых гражданам отраслевым и, в частности, жилищным законодательством.

Жизнь и здоровье гражданина РФ, охраняемые Конституцией РФ, не должны подвергаться угрозе в связи с проживанием последним в жилом помещении, не отвечающем всем необходимым нормам и требованиям.

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям ст. 86-88 ЖК РФ другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади, но и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь, вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения (Определение Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, №-В09-11).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение.

Учитывая, что органом местного самоуправлении допущены нарушения сроков размещении информации о признании дома аварийным, в связи с чем семьей истцов с вложением средств материнского капитала приобретена квартира в аварином доме, а также учитывая, что семья истцов признана малоимущей, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, то истцы вправе выбрать иной способ реализации своих жилищных прав – в виде предоставления им другого благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого на праве собственности, без уплаты разницы в стоимости жилых помещений.

Таким образом, требования ФИО4, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, к администрации г.<адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения <адрес> предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 6723 №) и её несовершеннолетним детям ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., взамен изымаемого жилого помещения – однокомнатной квартиры, общей площадью 36,1 кв.м., расположенной по адресу: ХМАО – Югра, <адрес>, г.<адрес>, другое жилое помещение в городском поселении <адрес> ХМАО – Югры, общей площадью не менее изымаемого жилого помещения, без уплаты разницы в стоимости жилых помещений, на праве собственности.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Гарина Н.В.

Копия верна:

Судья Гарина Н.В.