Решение № 2-660/2018 2-660/2018~М-659/2018 М-659/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-660/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г. Баймак РБ

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Янтилиной Л.М.,

при секретаре Абсалямовой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Баймакском районе и городе Баймак Республики Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Баймакском районе и городе Баймак Республики Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии, указывая, что 02 июня 2017 года она обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Баймак с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии г. старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истица указывает, что 13 июня 2017 года решением комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г. Баймак по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц в праве получения досрочной пенсии было отказано в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. По предоставленным документам её специальный стаж был определен в размере 14 лет 05 месяца 12 дней.

В её стаж не были зачтены следующие периоды работы:

- 21.04.1991 - 07.06.1991 - курсы повышения квалификации с отрывом от производства-01.мес.17 дн. - не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 г. №516.

- 30.11.1986 - 02.12.1986 - отпуска без содержания заработной платы - 03 дн,- не предусмотрены правилами от 11.07.2002 г. №516;

- 01.11.1999 - 14.02.2000 - период работы фельдшером по приему вызовов СМП Баймакской ЦГБ- 33 мес.13 дн,- не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г.№ 781.

-15.02.2000-29.05.2017 -фельдшер по приему вызовов и передачи их выездным бригадам СМП Баймакского ЦГБ - 17 лет, 03 мес.,14 дн. - не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Истица указывает, что Правилами исчисления периодов работы утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п1.ст 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 01.01.2015 г. применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665.

В соответствии с частями 1и частью 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными(муниципальными) органами в порядке, установленным Российской Федерацией, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истица считает отказ в назначении пенсии незаконным по следующим основаниям:

Во-первых, ответчик отказал истцу в праве досрочного выхода на пенсию в связи с тем, что не засчитал в качестве периодов работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: - 21.04.1991 - 07.06.1991 - курсы повышения квалификации с отрывом от производства-01.мес.17 дн.-не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 г. №516.

Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям. Согласно действовавшим в период выполнения истцом лечебной и иной деятельности Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4 указанных Правил).

Статьёй 197 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено право работников на повышение квалификации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также являются периодами, когда за ним сохранялась средняя заработная плата.

Учитывая, что направление истца на курсы повышения квалификации производилось по инициативе работодателя и являлось обязательным условием выполнения работы, поэтому все указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В Постановлении Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровью населения дает право на пенсию за выслугу лет», говорится, что в стаж работы дающий право - пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения всех форм собственности. Поэтому считаю, что в этой части УПФР г.Баймак без достаточных тому оснований отказал мне в назначении досрочной трудовой пенсии.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Данный список предусматривает должность медицинской сестры.

Истица указывает, что её работа в оспариваемый период времени в должности фельдшера (медицинской сестры) подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым 01.04.1985 года она принята фельдшером скорой медицинской помощи центральной районный больницы.

В соответствии с п. 4 Правил начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанные в названном Списке, начиная с 01.11.1999 года засчитываются в стаж работы при условии выполнения её на полную ставку.

О том, что она работала в названном учреждении на полную ставку, подтверждается справкой №643 от 08.04.2015 г, подтверждающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной ГБУЗ РБ Баймакская центральная городская больница.

Во- вторых: в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исходил из того, что указанными Списками предусмотрена должность фельдшера, которая относится к среднему медицинскому персоналу, имеющему право на льготную пенсию независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Также в функциональные обязанности истца входило оказание медицинской помощи и она, работая в должности фельдшера по приёму вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи, могла быть привлечена к оказанию медицинской помощи на амбулаторном приёме, то есть к осуществлению лечебной деятельности в учреждении здравоохранения, в связи с чем, периоды её работы в данной должности подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- 03 "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных: законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781).

В соответствии с разделом "Наименования должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) Станции скорой медицинской помощи.

Периоды работы в должности фельдшера (медицинской сестры) по приёму и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, как подлежащие зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в Списке должностей и учреждений, работа в вторых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, не названы. Однако пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию, засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке №781. Должность фельдшера по приёму и передаче вызовов не предусмотрена Списками от 22.09.1999г. № и от 29.10.2002г. №781. Однако согласно штатному расписанию Станции в различных отделах имеются наименования должностей врачей-специалистов и среднего медицинского персонала, непосредственно указанные в Списке №781; также должность фельдшера или медицинской сестры по приёмы вызовов и передаче их выездной бригаде предусмотрена в качестве должности среднего медицинского персонала станций скорой и неотложной медицинской г; мощи в Штатных нормативах медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, утверждённых приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999г. №100.

Перечень должностных обязанностей с учётом особенностей труда медицинских работников, и занимающих определённую должность, и полученного ими профессионального образования содержит Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утверждённый приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010г. №541н.

Для должности «фельдшер» Единым квалификационным справочником определены должностные обязанности: оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях, диагностика типичных случаев наиболее часто встречающихся заболеваний и назначение лечения с использованием современных методов терапии и профилактики заболеваний, выписка рецептов, оказание доврачебной помощи, ассистирование врачу при операциях и сложных процедурах и др.

Так же приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 мая 2006 года №435 установлено тождество наименований должностей «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции скорой и неотложной медицинской помощи» и т.д., наименованию должности «фельдшер».

Кроме того, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 г. N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приёму и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, в котором отражены основные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приёму и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи. Эти обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания. Вместе с тем, в ряде учреждений здравоохранения в основном расположенных в сельской местности существует практика выполнения данными специалистами помимо должностных обязанностей, предусмотренных указанным положением, так же и обязанностей по непосредственному оказанию медицинской помощи больным при их личном обращении в лечебно профилактическое учреждение. При этом выясняла причину обращения больного, проводил общий осмотр больного и оказывала доврачебную медицинскую помощь, измеряла температуру больных и артериальное давление, так же выполняла иные распоряжения врача, сопровождала больных в кабинет врача и т.д.

В обязанности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам входило и входит в настоящее время следующее: прием вызовов, определение его срочности и приоритетности, определение категории выездной бригады и передача ей вызова, консультирование обратившихся граждан по телефону о способах оказания первой помощи пострадавшим и больным, определение и рекомендации по приему конкретного лекарственного средства, способного облегчить болезненное состояние человека до приезда выездной бригады, оказание неотложной медицинской помощи гражданам непосредственно обратившимся на станцию скорой медицинской помощи и координация действий всех бригад. Она оказывает медицинскую помощь по телефону, часто звонят из населенных пунктов, где закрыты фельдшерско-акушерские пункты и приезд врача затягивается на много часов. При необходимости она может заменить отсутствующего фельдшера.

Фельдшером по приему вызовов может работать лицо, имеющее среднее медицинское образование по специальности «лечебное дело». Она постоянно подтверждает аттестацию по специальности, «Скорая и неотложная помощь» проходя курсы повышения квалификации в центре повышения квалификации медработников.

Истица указывает, что работая в должности фельдшера по приёму вызовов и передаче их выездной бригаде осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, поскольку исходя из своих функциональных обязанностей она была привлечена к оказанию медицинской помощи на амбулаторном приёме.

В соответствии с должностной инструкцией фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи проводила постоянно пред рейсовые и после рейсовые медицинские осмотры водителей санавторанспорта ЦГБ. Так же проводили предрейсовые и после рейсовые медицинские осмотры водителей и транспорта: Баймакское ОСБ, ОАО «Газпром Газораспределения», ГАОУ СПО «УТЭК», Баймакский РУС, МАУК «ЦНТ» и другие предприятия и учреждения гор. Баймака.

Согласно п. 15 Должностной инструкции при оказании амбулаторным больным или " страдавшим выполнять все обязанности фельдшера (медсестры) выездной бригады, оказывать посильному первую медицинскую помощь (медсестры) или скорую медицинскую помощь (фельдшера) обрабатывать раны и т., с регистрацией в журнале приема вызовов и оформлением карты вызова.

В соответствии с приказом №134Д главного врача Баймакского района и г. Баймак от 14 мая 2015 года «О совершенствовании и эффективной организации скорой медицинской помощи», указано, что с целью устранения имеющихся недостатков, качественного оказания экстренной медицинской помощи на догоспитальном уровне, целенаправленного использования санитарного транспорта «03» правильного и рационального использования выездных бригад, взаимодействия и взаимозаменяемости фельдшеров СМП и фельдшеров по приему вызовов, также с целью выполнеия приказа МЗ РФ №179 от 01.11.2004 года приказано, утвердить график работы фельдшеров СМП, и фельдшеров по приему вызовов с учетом перемещения с 10.05.2005 года. (Табеля учета использования рабочего времени 2005-2010)

Кроме того, работа фельдшера по приёму вызовов и передаче их выездным бригадам связана не только с осуществлением иной деятельности, но и с оказанием лечебной помощи гражданам, это деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем, характер и условия труда соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных актов, необходимым для досрочного назначения трудовых пенсий.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Изменения законодательства, ухудшающего положение гражданина, не применяются. Иное означает конституционное ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в статье 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации целями, ради которых не допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина.

Истица указывает, что в целях защиты своих интересов и законных прав была вынуждена обратиться за юридической помощью в юридическую фирму ООО «Консультант», где заключила договор на оказание юридических услуг № от 20.07.2018 года на сумму 15 000 рублей, а также оплатила госпошлину в сумме 300 (триста) рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.

Истица просит отменить решение №19 УПФ г. Баймак и Баймакского района от 13.06.2017 г. в отношении истца. Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы: -с 21.04.1991 - 07.06.1991 гг. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства-01 мес. 17 дн.

-с 30.11.1986 - 02.12.1986 гг. - отпуска без содержания заработной платы-03 дн;

-с 01.11.1999 - 14.02.2000 гг. - период работы фельдшером по приему вызовов СМП Баймакской ЦГБ- 03 мес. 13дн.;

-с 15.02.2000-29.05.2017 гг. -фельдшер по приему вызовов и передачи их выездным бригадам СМП Баймакского ЦГБ - 17 лет, 03 мес.,14 дн.;

Назначить выплату пенсий с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ с 02.06.2017 года

Взыскать с ответчика в её пользу уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, за оказанные юридические услуги в сумме 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

В судебном заседании ФИО1, и ее представитель ФИО2 иск поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала полностью, указывая, что согласно Постановлению Совета Министров № 464 от 06.09.1991г., Постановлению РФ № 1066 от 22.09.1999 г., Постановлению Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. в специальный медицинский стаж ФИО1 включены периоды работы общей продолжительностью 14 лет 05 месяцев 12 дн.

В стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и в поселках городского типа не представляется возможным включить периоды: 1)нахождения на курсах (усовершенствования) повышения квалификации;

с 21.04.1991 по 07.06.1991 г;

2)отпуск без содержания заработной платы;

с 30.11.1986 по 02.12.1986г.

3) с 01.11.1999 по 14.02.2000г., с 15.02.2000 по 29.05.2017г.г.- в качестве фельдшера по приему вызовов и передачи их выездным бригадам СМП;

Истец обратилась в УПФР в Баймакском районе и г.Баймак за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 02.06.2017 г.

В соответствии со ст.22 ч.1 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее дня возникновения права на нее.

Поэтому, определение права на пенсию ФИО1 производилось по состоянию на 02.06.2017 года по представленным документам.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет стажа, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (далее - Постановление № 1066).

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемилогических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 19991 года № 464.

Для периодов работы после 12.11.2002 г. применяется Список профессий, и должностей и учреждений и Правила утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в которых приведен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ.

Пункт 5 данных правил предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Предусмотрев возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный трудовой стаж), периодов работы по определенной профессии в соответствующих учреждениях организациях, законодатель и Правительство РФ исходил из того, что осуществление такой деятельности сопряжено с неблагоприятным воздействием на организм работника различного рода факторов, с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

В периоды нахождения на курсах (усовершенствования) повышения квалификации с 21.04.1991 по 07.06.1991 г,(00-01мес-16дн.) ФИО1 не исполняла свои трудовые обязанности постоянно в течение полного рабочего дня, так как находилась на курсах повышении (усовершенствования) квалификации, также эти правила касается периода с 30.11.1986 по 02.12.1986 г. отпуска без содержания заработной платы.

По поводу периода работы в качестве в качестве фельдшера по приему вызовов и передачи их выездным бригадам СМП разъясняем следующее:

В соответствии с разделом «Наименования должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.№ 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер –лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) Станции скорой медицинской помощи.

Должность фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, как подлежащие зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, не предусмотрены.

Кроме того, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации» утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи.

Эти обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания.

В соответствии с должностной инструкцией фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам его обязанности не связаны с оказанием медицинской помощи и лечебной деятельностью.

Основной обязанностью истца как фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде является осуществление приема вызовов от населения.

Что касается, того, что истец, работая в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, поскольку исходя из своих функциональных обязанностей она привлечена к оказанию медицинской помощи на амбулаторном приеме нельзя принять во внимание, так как данный вывод противоречит приведенным выше положениям нормативно- правовых актов Министерства здравоохранения Российской Федерации, согласно которым к обязанностям фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, обеспечивающих централизованный прием обращения (вызовов) населения за скорой медицинской помощью, относится осуществление информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами, а также осуществление оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально- зональным принципом обслуживания.

По данному предмету спора имеется судебная практика (Определение Конституционного суда РФ от 19.03.2009 № 310-О-О, Определение Верховного Суда РФ от 17.10.2016 г. № 8-КГ16-18, Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан № 33-20913/2015 и т.д.).

Кроме того Администрация ГБУЗ РБ Баймакская центральная городская больница письмом № 2175 от 04.10.2018 года отзывает уточняющую справку о специальном стаже работы, дающее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 28.04.2017 года № 894 как необоснованно выданную.

По поводу взыскания с ответчика расходы на оплату услуг представителя, по данному вопросу разъясняем следующее в соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ суд обязан взыскивать указанные расходы в разумных пределах.

Отсюда следует, что взыскание расходов на оплату услуг представителя законодатель ставит в зависимость от категории разумности пределов. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым- на реализацию требования статьи 17 (часть3) Конституции РФ.

Одним из критериев определения разумности является фактический объем оказанных представителем услуг. Если учесть такой вид выполненных услуг, как составление искового заявление. Обращаем внимание, что основой искового заявления является мотивация отказа (с указанием всех законодательных актов) изложенного в Решении № 19 от 13.06.2017 года. Решении, каких-либо новшеств исковое заявление практически не содержит, т.е. в письменном отказе Управления имеется ссылка на нормативные правовые акты, которыми регулируются оспариваемые правоотношения, что значительно упрощает задачу при подготовке искового заявления в части подбора соответствующего нормативного материала, аргументации заявленных требований.

Ответчик указывает, что сумма расходов на оплату услуг представителя, заявленная к взысканию с ответчика несоразмерна фактическому объему оказанных услуг, учитывая время для подготовки искового заявления и документов, невысокую степень сложности рассмотренного дела, необоснованно завышена, не соответствует критериям разумности и справедливости.

Просит суд при вынесении решения учесть указанные обстоятельства и принять во внимание, что в соответствии с пунктом 2 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 21222, п.1 ст.16 ФЗ «Об обязательном пенсионным страховании в РФ», Пенсионный фонд и средства его бюджета являются федеральной собственностью Российской Федерации и имеют строго целевое назначение. В соответствии со ст.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, его доходная и расходная части ежегодно утверждаются Федеральным законом, которым расходы на оплату услуг представителей не предусмотрены. Не целевое расходование средств бюджета недопустимо.

На основании изложенного полагают, требования об уплате государственной пошлины и юридических услуг не подлежит удовлетворению.

Управление ПФР как правоприменительный орган осуществляет свои полномочия в точном соответствии с законодательством об обязательном пенсионном страховании и, следовательно, не имеет права без соответствующего правового регулирования расходовать средства бюджета ПФР, имеющие строго целевое назначение.

Учитывая вышеприведенное, Управлением Пенсионного фонда в Баймакском районе и г.Баймак правомерно отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, так как условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости не соблюдены.

Ответчик указывает, что не нарушая принципа определенности и общеправового принципа соотношения, общих и специальных норм, при разрешении данного спора подлежит применению законодательство, регулирующее пенсионные правоотношения – Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, как содержащий специальные нормы.

На основании вышеизложенного, во избежание необоснованного назначения досрочной трудовой пенсии по старости в исковых требованиях

ФИО1 - полностью отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела в совокупности с данными, добытыми в судебном заседании, находит иск подлежащим удовлетворению частично.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 02 июня 2017 года обратилась в ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г.Баймак Республики Башкортостан с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г.Баймак Республики Башкортостан № 19 от 13.06.2017 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости с формулировкой об отсутствии требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа.

В решении указано, что специальный стаж по представленным документам на 02 июня 2017 г. составляет 14 лет 05 месяцев 12 дня.

В стаж медицинской деятельности не зачтены периоды нахождения ФИО1 Согласно Постановлению Совета Министров № 464 от 06.09.1991г., Постановления РФ № 1066 от 22.09.1999 г., Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. в специальный медицинский стаж ФИО1 включены периоды работы общей продолжительностью 14 лет 05 месяцев 12 дн.

В стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и в поселках городского типа не представляется возможным включить периоды: 1)нахождения на курсах (усовершенствования) повышения квалификации;

с 21.04.1991 по 07.06.1991 г;отпуск без содержания заработной платы;

с 30.11.1986 по 02.12.1986г.3) с 01.11.1999 по 14.02.2000г., с 15.02.2000 по 29.05.2017г.г.- в качестве фельдшера по приему вызовов и передачи их выездным бригадам СМП;

Истец обратилась в УПФР в Баймакском районе и г.Баймак за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 02.06.2017 г.

В соответствии со ст.22 ч.1 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее дня возникновения права на нее.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет стажа, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (далее - Постановление № 1066).

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемилогических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 19991 года № 464.

Для периодов работы после 12.11.2002 г. применяется Список профессий, и должностей и учреждений и Правила утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в которых приведен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ.

Пункт 5 данных правил предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Предусмотрев возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный трудовой стаж), периодов работы по определенной профессии в соответствующих учреждениях организациях, законодатель и Правительство РФ исходил из того, что осуществление такой деятельности сопряжено с неблагоприятным воздействием на организм работника различного рода факторов, с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

В материалах дела имеется копия трудовой книжки ФИО1, согласно которой истица с 01.04.1985 года по 14.02.2000 года работала в должности фельдшера скорой медицинской помощи Баймакской ЦГБ; с 15.02.2000 по настоящее время в должности фельдшера скорой медицинской помощи по приему вызовов и передаче их выездным бригадам Баймакской ЦГБ.

Факт работы ФИО1 в вышеуказанных должностях, периоды нахождения на курсах повышения (усовершенствования) квалификации, не оспаривается и ответчиком. Между тем, не включение ответчиком в специальный стаж ФИО1 в вышеуказанные периоды, суд находит не обоснованным.

На курсах повышения (усовершенствования) квалификации истица находилась в период работы в Баймакской ЦГБ на должностях, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации, по возвращении из них истица работала полный рабочий день.

В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В силу п.2 ч.1 ст. 72 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Согласно п.3 ч.2 ст. 73 Закона медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Письменными материалами дела подтверждается, что в периоды: с 21.04.1991 по 07.06.1991 г. проходила обучение на курсах повышения квалификации, на которые была направлена приказом работодателя.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению на основании ст. 112 КЗоТ РФ (действовавших в спорные периоды) и ст. 187 ТК РФ, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истицы производились все удержания, в том числе, в пенсионный фонд.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации, законодателем приравнивается к выполнению работы.

По поводу зачета в стаж без содержания с 30.11.1986 по 02.12.1986 г. отпуска без содержания заработной платы не возможно засчитать, пункт 5 данных вышеназванных Правил предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с разделом «Наименования должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.№ 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер –лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) Станции скорой медицинской помощи.

Должность фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, как подлежащие зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, не предусмотрены.

Кроме того, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации» утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи.

Эти обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания.

В соответствии с должностной инструкцией фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам его обязанности не связаны с оказанием медицинской помощи и лечебной деятельностью.

Основной обязанностью истца как фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде является осуществление приема вызовов от населения.

Что касается, того, что истец, работая в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, поскольку исходя из своих функциональных обязанностей она привлечена к оказанию медицинской помощи на амбулаторном приеме нельзя принять во внимание, так как данный вывод противоречит приведенным выше положениям нормативно- правовых актов Министерства здравоохранения Российской Федерации, согласно которым к обязанностям фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, обеспечивающих централизованный прием обращения (вызовов) населения за скорой медицинской помощью, относится осуществление информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами, а также осуществление оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально- зональным принципом обслуживания.

По данному предмету спора имеется судебная практика (Определение Конституционного суда РФ от 19.03.2009 № 310-О-О, Определение Верховного Суда РФ от 17.10.2016 г. № 8-КГ16-18, Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан № 33-20913/2015 и т.д.).

Кроме того Администрация ГБУЗ РБ Баймакская центральная городская больница письмом № 2175 от 04.10.2018 года отзывает уточняющую справку о специальном стаже работы, дающее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 28.04.2017 года № 894 как необоснованно выданную.

По поводу взыскания с ответчика расходы на оплату услуг представителя, по данному вопросу разъясняем следующее в соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ суд обязан взыскивать указанные расходы в разумных пределах.

Отсюда следует, что взыскание расходов на оплату услуг представителя законодатель ставит в зависимость от категории разумности пределов. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым- на реализацию требования статьи 17 (часть3) Конституции РФ.

Одним из критериев определения разумности является фактический объем оказанных представителем услуг. Если учесть такой вид выполненных услуг, как составление искового заявления. Обращаем внимание, что основой искового заявления является мотивация отказа (с указанием всех законодательных актов) изложенного в Решении № 19 от 13.06.2017 года. Решении, каких-либо новшеств исковое заявление практически не содержит, то есть в письменном отказе Управления имеется ссылка на нормативные правовые акты, которыми регулируются оспариваемые правоотношения, что значительно упрощает задачу при подготовке искового заявления в части подбора соответствующего нормативного материала, аргументации заявленных требований.

Суд находит, что сумма расходов на оплату услуг представителя, заявленная ко взысканию с Управления несоразмерна фактическому объему оказанных услуг, учитывая частичное удовлетворение иска, подлежит отказу в удовлетворении.

Специальный медицинский стаж ФИО1 как было установлено в судебном заседании, с учетом работы на вышеуказанных должностях который был включен в специальный стаж, и период который необоснованно не был включен в специальный стаж, на момент обращения за пенсией в пенсионный фонд, составляет менее- 30 лет.

Следовательно, исковые требования ФИО1 подлежит удовлетворению частично, в части зачета периода нахождения на курсах (усовершенствования) повышения квалификации с 21.04.1991 по 07.06.1991 г.

Руководствуясь ст.194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Баймакском районе и городе Баймак Республики Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Баймакском районе и г.Баймак засчитать ФИО1 в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии нахождения на курсах (усовершенствования) повышения квалификации с 21.04.1991 г. по 07.06.1991 г.

В остальной части исковых требований ФИО1 в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Баймакский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Янтилина Л.М.