Решение № 2-2731/2017 2-2731/2017~М-1693/2017 М-1693/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-2731/2017

Дело № 2-2731/2017 23 октября 2017 года


РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Чувашевой М.Д.,

при секретаре Савицкой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Надежда» к ФИО1, Администрации Северодвинска о признании решения собрания уполномоченных от 14 июля 2009 года недействительным, признании заключения правления от 22 декабря 2014 года недействительным, признании постановления № 611-пз от 30 декабря 2014 года недействительным, признании зарегистрированного права собственности на земельный участок недействительным, снятии с кадастрового учета земельного участка,

установил:

истец обратился в Северодвинский городской суд с иском к ответчикам о признании решения собрания уполномоченных от 14 июля 2009 года недействительным, признании заключения правления от 22 декабря 2014 года недействительным, признании постановления № 611-пз от 30 декабря 2014 года недействительным, признании зарегистрированного права собственности на земельный участок недействительным, снятии с кадастрового учета земельного участка.

В обоснование иска указав, что ответчик, являясь председателем СНТ «Надежда» в период с 2007 года по 05.07.2015, используя предоставленные ей полномочия, незаконно зарегистрировала на свое имя земельный <адрес>. О том, что земельный участок <адрес> находится в собственности ответчика ФИО1 истцу известно не было. В феврале 2016 года спорный земельный участок был предоставлен в пользование члену СНТ «Надежда» ФИО11 Просит признать недействительным постановление Администрации Северодвинска № 611-пз от 30.12.2014 о выделении в собственность ФИО1 земельного <адрес>, признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный <адрес>, снять с кадастрового учета указанный земельный участок, признать решение собрания уполномоченных от 14.07.2009 года недействительным, признать заключение правления СНТ «Надежда» от 22.12.2014 недействительным.

Представители истца исковые требования поддержали. Просили удовлетворить.

Ответчики извещены надлежаще, в судебное заседание не явились.

Третье лицо ФИО10 исковые требования поддержала.

Третьи лица КУМиЗО Администрации Северодвинска, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и НАО, Управление Росреестра по Архангельской области и НАО извещены надлежаще, представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, материалы дела № 2-215/2016, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является с 2009 года является членом СНТ «Надежда», что подтверждается членской книжкой на земельный <адрес> которая содержит отметки об уплате ФИО1 членских взносов за период с 2010 по 2014 год.

Постановлением № 611-пз от 30.12.2014 Администрацией Северодвинска <адрес>, площадью ..... кв.м. передан в собственность ФИО1

ФИО1 зарегистрировала свое право собственности на земельный <адрес> площадью ..... кв.м. 28.12.2016.

Согласно ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

По смыслу п. 1 ст. 18 названного Федерального закона членами такой организации могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

В соответствии с п. 5 ст. 18 указанного закона, каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 19 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Пунктами 1 и 2 статьи 20 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ предусмотрено, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Положениями ст. ст. 21, 22, 23 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ определены объемы полномочий общего собрания, правления и председателя правления садоводческого товарищества.

В материалы дела истцом представлено заключение правления СНТ «Надежда» от 22.12.2014 из содержания которого следует, что за ФИО1, являющейся членом СНТ «Надежда» в соответствии с решением собрания уполномоченных на заседании от 14.07.2009 г. закреплен и фактически используется земельный участок, составляющий территорию СНТ «Надежда», площадью ..... кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

Оспариваемое решение собрания уполномоченных от 14.07.2009 суду не представлено.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд, исходя из заявленных исковых требований, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, пришел к выводу о том, что требования об оспаривании решения собрания уполномоченных СНТ «Надежда» от 14.07.2009, заключения правления СНТ «Надежда» от 22.12.2014 заявлены к ненадлежащему ответчику – ФИО1, Администрации Северодвинска.

При этом, суд считает необходимым отметить, что истец не лишен возможности в дальнейшем защищать свои права и законные интересы в установленном законом порядке.

Согласно статьи 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений по заключению договора купли-продажи земельного участка) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии с пунктами 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (пункт 2.8. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Анализ исследованных доказательств показывает, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Надежда» для ведения садоводства. Общая площадь земельного участка, предоставленного СНТ «Надежда», составляет ..... га. Земельный участок предоставлен СНТ «Надежда» до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ. При обращении в орган местного самоуправления ФИО1 к заявлению был приложен полный пакет документов, предусмотренный ст. 28 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ. При данных обстоятельствах оснований для отказа в предоставлении ФИО1 в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка не имелось, в связи с чем оснований для признания постановления Администрации Северодвинска № 611-пз от 30.12.2014 недействительным не имеется.

Указанные обстоятельства, показаниями свидетелей не опровергаются.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении требований о признании постановления Администрации Северодвинска № 611-пз от 30 декабря 2014 года недействительным, оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительным зарегистрированного права собственности ФИО1 на спорный земельный участок и снятия земельного участка с кадастрового учета не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований садоводческого некоммерческого товарищества «Надежда» к ФИО1, Администрации Северодвинска, о признании решения собрания уполномоченных от 14 июля 2009 года недействительным, признании заключения правления от 22 декабря 2014 года недействительным, признании постановления № 611-пз от 30 декабря 2014 года недействительным, признании зарегистрированного права собственности на земельный участок недействительным, снятии с кадастрового учета земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Д.Чувашева

Копия верна,

Судья М.Д.Чувашева