Решение № 2А-1635/2019 2А-1635/2019~М-1301/2019 М-1301/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2А-1635/2019

Дело № 2а-1635/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Кайзер А.Е.,

с участием помощника прокурора Харина А.А.

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудио-протоколирования административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений для лица, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее - Отдел МВД России по г. Копейску) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений для лица, в отношении которого установлен административный надзор, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: решением Копейского городского суда Челябинской области от 25.10.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,

- пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С 06.11.2018 года ФИО2 состоит под административным надзором в Отделе МВД России по г. Копейску. Поскольку ФИО2, находясь под административным надзором, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 и 20.1 КоАП РФ. Просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, дополнительно установить административные ограничения, увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства до двух раз в месяц, запретить пребывание в определенных местах (кафе, барах, местах реализации спиртных напитков на розлив), запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по г. Копейску ФИО1 заявление поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ч.2 ст.270 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Исходя из положений Федерального закона №64-Ф и разъяснений, содержащихся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от16.05.207 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершении лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, суду необходимо учитывать, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что ФИО2, ДАТА года рождения, осужден 14.10.2010 года приговором Красноармейского районного суда Челябинской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения условно с испытательным сроком 4 года.

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 12.03.2014 года условное осуждение отменено, ФИО2 направлен в исправительную колонию общего режима на срок 4 года (л.д.10).

Освобожден условно-досрочно 16.06.2017 года по постановлению Калининского районного суда г.Челябинска от 05.06.2017 года на 9 месяцев 6 дней.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжкого.

Согласно ст.86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Копейского городского суда от 25.10.2018 года в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,

- пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение вступило в законную силу 07.11.2018 года.

С 06.11.2018 года ФИО2 состоит под административным надзором в Отделе МВД России по г. Копейску.

Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (л.д.22,20).

Суд, проанализировав положения Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», КоАП РФ, с учетом данных о личности ФИО2, приходит к выводу о необходимости продления административному ответчику административного надзора сроком еще на шесть месяцев с установлением дополнительных административных ограничений:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 2 раза в месяц);

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, местах реализации спиртных напитков на розлив);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Как предусмотрено п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в п.23 Постановления Пленума от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Таким образом, с учетом образа жизни ФИО2, его поведения, не соблюдения им административных ограничений, суд приходит к выводу, что ФИО2 необходимо продлить срок административного надзора на шесть месяцев, установить дополнительные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, местах реализации спиртных напитков на розлив); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Кроме того, необходимо разъяснить, что ФИО2 не лишен возможности для обращения в суд с учетом требований п.п.1,3 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст.170-180, 273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску удовлетворить.

Административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, продлить на срок 6 месяцев.

Административные ограничения, установленные решением Копейского городского суда от 25.10.2018 года в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, дополнить следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 2 два раза в месяц);

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, местах реализации спиртных напитков на розлив);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Кузнецова Е.В.