Решение № 2-630/2020 2-630/2020~М-582/2020 М-582/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-630/2020

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

заочное

ДД.ММ.ГГГГ село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии под председательством судьи Салдыркиной Т.М., при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, и снятии ответчика с регистрационного учета по указанному адресу. Требования мотивированы тем, что истец с 2014 года является собственником жилого помещения, комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по указанному адресу. Однако в комнате зарегистрирована ответчик ФИО2, являющаяся бывшим собственником, с регистрационного учета не снимается, на связь не выходит, в указанном жилом помещении не проживает, расходы по содержанию, оплате жилищно-коммунальных услуг не несет, общее хозяйство с истцом не ведет, личных вещей ответчика в жилом помещении не имеется. Адрес фактического проживания ответчика истцу не известен.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает в полном объёме, просит удовлетворить.

Ответчика ФИО2 суд находит надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, поскольку направленное по месту её регистрации по месту жительства судебное извещение возвращено в суд с отметкой сотрудников «Почты России» об истечении срока хранения; в судебное заседание ответчик не явилась, представителя в суд не направила, об уважительности причины неявки суд не известила, не просила об отложении дела.

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и выполнять возложенные обязанности.

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции отдела МВД РФ по Моргаушскому району Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, представили заявление о рассмотрении гражданского дела без их участия. Со ссылкой на положения ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» указали, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда. Для снятия с регистрационного учета ФИО2 необходимо только вступившее в законную силу соответствующее решение суда.

На основании статей 167, 233, 234 ГПК РФ суд нашёл возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле, в заочном порядке.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Чувашской АССР. В Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая запись регистрации права собственности ФИО1 №.

Суду представлена выписка из похозяйственной книги № <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики (лицевой счет №), по адресу: <адрес>, выданная ДД.ММ.ГГГГ, в котором в списке членов хозяйства ФИО5, в том числе указана ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не являющаяся родственником.

Статьёй 5 Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 4 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" изложена в новой редакции, согласно которой органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Указанная норма Федерального закона вступила в силу с 1 января 2014 года.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ местная администрация сельских населенных пунктов не наделена полномочиями по ведению регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

При таких обстоятельствах похозяйственная книга, выданная администрацией <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в части регистрации и проживания граждан суд находит ненадлежащим доказательством, поскольку выдана органом, не имеющим соответствующих полномочий.

В соответствии со ст.31 Жилищного кодекса РФ (далее- ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно ч.4 ст.31 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № отделение по вопросам миграции ОМВД РФ по Моргаушскому району подтверждает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> Чувашской Республики.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2).

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие обстоятельства судом не установлены.

В ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства – это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства - фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства.

Государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами (ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 членом семьи истца не является, фактически по спорному адресу не проживает, и регистрация ответчика ФИО2 в жилом доме, принадлежащем истцу, в силу ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не является само по себе юридически значимым обстоятельством.

Судом также установлено, что сособственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Чувашской Республики, ФИО2 не является. Такие сведения в ЕГРН не содержатся (л.д. 20-21).

В соответствии с ч.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

По мнению суда, ответчик, не проживая в спорном жилом помещении, сохраняя в нем регистрацию и после выезда из спорного дома на постоянное место жительства в другое место, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу абзаца 1 ч.1 ст.10 ГК РФ.

В силу положений ст. 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

То есть гражданин обязан иметь регистрацию по месту фактического проживания, а не иначе.

Регистрация или отсутствие таковой, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. Регистрационный учет не носит разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место жительства и место пребывания. Регистрация является лишь способом учета граждан, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

При разрешении спора суд не считает возможным связывать наличие регистрации у ответчика с правом на жилую площадь без учета всех обстоятельств по делу.

Положениями статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку в данном случае права собственника нарушаются, оснований для отказа в восстановлении его нарушенного права не имеется. Как видно из материалов дела, каких-либо законных оснований для занятия и пользования спорным жилым помещением ответчик ФИО2 не имеет, следовательно, зарегистрирована там незаконно.

Таким образом, иск ФИО1 о признании ФИО2 утратившей право пользования спорным жилым помещением и снятии её с регистрационного учёта с указанного жилого помещения подлежит удовлетворению в полном объеме.

Иные требования не заявлены, иные доводы не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, и снять её с регистрационного учёта по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Также заочное решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления данного решения в законную силу.

Председательствующий: Т.М.Салдыркина