Решение № 2А-130/2024 2А-130/2024(2А-1619/2023;)~М-2019/2023 2А-1619/2023 М-2019/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-130/2024

Дело № 2а-130/2024

УИД12RS008-01-2023-002502-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Медведево 18 января 2024 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Бахтиной Ю.В.,

при секретаре Хакимовой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, военному комиссариату Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, военному комиссариату Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 4 декабря 2023 года; обязать призывную комиссию Медведевского муниципального района Республики Марий Эл направить ФИО1 на дополнительное обследование согласно его жалобам на состояние здоровья. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на учете в военном комиссариате Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл. В рамках осеннего призыва 2023 года в отношении административного истца призывной комиссией Медведевского муниципального района Республики Марий Эл принято решение о призыве на военную службу и выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 6 декабря 2023 года. В ходе медицинского освидетельствования ФИО1 заявлял жалобы на боли в пояснице, боли при мочеиспускании, тянущие боли в правой половине поясницы. Однако жалобы призывника были проигнорированы.

При подготовке административного дела к судебному разбирательству определением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 6 декабря 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Марий Эл» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл»).

От представителя административных ответчиков военного комиссариата Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» поступило возражение на административное исковое заявление ФИО1, в котором выражено несогласие с заявленными ФИО1 требованиями. В обоснование позиции указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28 ноября 2023 года прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл, по результатам которого призывнику определена категория годности «Б-3». Какого-либо решения призывной комиссией Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл в отношении ФИО1 не принималось. Заседание призывной комиссии назначено на 15 декабря 2023 года, о чем административный истец уведомлен.

25 декабря 2023 года административный истец ФИО1 уточнил заявленные требования, просил признать незаконными действия военного комиссариата Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл от 4 декабря 2023 года, выразившиеся в выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы в отсутствие решения призывной комиссии о призыве; признать незаконной повестку для явки 6 декабря 2023 года в военный комиссариат Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл для отправки к месту прохождения военной службы; признать незаконными действия призывной комиссии Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл от 4 декабря 2023 года по призыву ФИО1 на военную службу без прохождения призывных мероприятий; обязать военный комиссариат Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий.

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточненные требования поддержал в полном объеме.

Представители административных ответчиков призывной комиссии Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, военного комиссариата Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл, федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Марий Эл» в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы административного дела, личное дело призывника, учетную карту призывника суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по общему правилу юридически значимыми обстоятельствами по указанной категории споров, которые подлежат доказыванию истцом, являются нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, и соблюдение сроков обращения в суд.

Ответчик в свою очередь должен доказать соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами. Также в перечень обстоятельств, бремя доказывания которых ложится на ответчика, входит соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу частей 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

На основании статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года№ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» части 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Статьей 26 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Согласно статье 31 Федерального закона № 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2 Федерального закона № 53-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 53-ФЗ в случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, неявка гражданина по полученной повестке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, влечет негативные последствия для лица, которому предназначена указанная повестка.

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете со 2 февраля 2017 года в военном комиссариате Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл.

Решением призывной комиссии Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 5 октября 2020 года ФИО1 призван годным к военной службе (категория годности «Б», показатель предназначения «3») и призван на военную службу.

Как указано административными ответчиками, в дальнейшем предпринимались меры пор установлению местонахождения ФИО1, которые результатов не принесли.

Из учетной карты призывника ФИО1 следует, и не оспаривается административными ответчиками, что в рамках осеннего призыва 2023 года решение о призыве на военную службу в отношении административного истца принято не было.

Вместе с тем, 4 декабря 2023 года ФИО1 вручена повестка серии ММ № 1223/01891 о явке в военный комиссариат Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл для отправки к месту прохождения военной службы на 6 декабря 2023 года к 8 часам 00 минут.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконными действий военного комиссариата Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл по выдаче повестки серии ММ № 1223/01891 от 4 декабря 2023 года для отправки к месту прохождения военной службы при отсутствии вынесенного решения призывной комиссии о призыве на военную службу подлежат удовлетворению.

Поскольку решение о призыве на военную службу в отношении ФИО1 принято не было, оснований для признания незаконными действий призывной комиссии Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл от 4 декабря 2023 года по призыву ФИО1 на военную службу без прохождения призывных мероприятий не имеется.

Требования административного истца о признании незаконной повестки для явки 6 декабря 2023 года в военный комиссариат Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл для отправки к месту прохождения военной службы и возложении на военный комиссариат Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл обязанности устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий удовлетворению не подлежат, поскольку право административного истца будет восстановлено путем признания незаконными действий военного комиссариата Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл по выдаче указанной повестки.

Руководствуясь статьями 175-178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, военному комиссариату Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконными действий удовлетворить частично.

Признать незаконными действия военного комиссариата Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл по выдаче повестки серии ММ № 1223/01891 от 4 декабря 2023 года для отправки к месту прохождения военной службы при отсутствии вынесенного решения призывной комиссии о призыве на военную службу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Бахтина

Мотивированное решение составлено 1 февраля 2024 года