Решение № 2-4710/2016 2-4710/2016~М-3509/2016 М-3509/2016 от 8 сентября 2016 г. по делу № 2-4710/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 08 сентября 2016 года

Чкаловский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Никляевой В.П.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности назначить трудовую пенсию,

с участием представителя истца ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 предъявила к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области иск, который заключается в следующем:

1) Включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости в календарном исчислении нахождение на курсах повышения квалификации в период работы:

- в Городской детской больницы №, МУ ТМО «Детство» в качестве медицинской сестры периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в Городской больнице №, отделение лучевой диагностики, кабинет магнитно-резонансной томографии, в качестве медицинской сестры период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

2) Включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости в календарном исчислении периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

3) Включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости в календарном исчислении период работы в Профкоме № ФОК в качестве медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

4) Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области назначить пенсию ФИО5 в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года №400-ФЗ на льготных основаниях с момента обращения с заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении и в объяснениях в судебном заседании истец ФИО5 указала, что решением ГУ УФР России в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано во включении в специальный стаж нахождение на курсах повышения квалификации в период работы:

- в Городской детской больницы №, МУ ТМО «Детство» в качестве медицинской сестры периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в Городской больнице №, отделение лучевой диагностики, кабинет магнитно-резонансной томографии, в качестве медицинской сестры период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не взяты в зачет периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не включен в специальный стаж период работы в Профкоме № ФОК в качестве медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что Перечнем учреждений и должностей, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> не указан.

Кроме того, истцу отказано в назначении пенсии с момента обращения за ней.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве ответчика указано, что иск в части включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованный, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий труда сданы работодателем. В остальной части возражали против удовлетворения иска, указав, что право на досрочное назначение пенсии у ФИО5 не возникло. Решение ГУ УПФР России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, вместо требуемых 30 лет.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При вынесении решения, суд исходит из требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающий обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО5 работала в Городской детской больнице №, МУ ТМО «Детство» в качестве медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ. В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она направлялась на курсы повышения квалификации.

В соответствии со ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации от 09.12.1971 года при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, подпунктом «ж» пункта 1 ранее действовавшего Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения (утверждённое постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №) в специальный стаж работы по специальности включалось время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Отсутствие в указанных ответчиком нормативных актах, в том числе Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», положений о возможности включения периодов нахождения на курсах усовершенствования, повышения квалификации в специальный стаж не может служить основанием для нарушения права истца на досрочное назначение пенсии.

При этом следует учитывать, что направление работника на усовершенствование, повышение квалификации является обязанностью работодателя и производится в связи с осуществлением работником определенной деятельности.

Доказательствами нахождения ФИО5 на курсах повышения квалификации в указанные периоды являются удостоверения, свидетельства о прохождении повышения квалификации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

Вместе с тем, не могут быть включены в специальный стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцом не осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения.

Период работы в Профкоме № <данные изъяты> в качестве медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж разрешается на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

Действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (утвержденное постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №) не предусматривало работу в должности медицинской сестры физкультурно-оздоровительного комплекса. Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден новый Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, который не предусматривал включения в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, - должность медицинской сестры физкультурно-оздоровительного комплекса.

Таким образом, право на назначение пенсии ФИО8 льготных основаниях с момента обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ не возникло.

Иных возражений и доказательств в обоснование своих доводов ответчиком в соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ, суду не представлено, о наличии таких доказательств и необходимости их истребования судом ими не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194, 196, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.

1) Включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости в календарном исчислении нахождение на курсах повышения квалификации в период работы:

- в Городской детской больницы №, МУ ТМО «Детство» в качестве медицинской сестры периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в Городской больнице №, отделение лучевой диагностики, кабинет магнитно-резонансной томографии, в качестве медицинской сестры период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в удовлетворении требований о включении в специальный стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости в календарном исчислении периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в Профкоме № ФОК в качестве медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о возложении обязанности на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области о назначении пенсии ФИО5 в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года №400-ФЗ на льготных основаниях с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в апелляционную инстанцию через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: В.П. Никляева