Решение № 2А-220/2021 2А-220/2021(2А-2744/2020;)~М-2682/2020 2А-2744/2020 М-2682/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-220/2021

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года г. Тольятти

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Нагиевой К.Р., с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 27.06.2018, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 63RS0030-01-2020-004397-06 (производство №2а-220/2021) по административному иску Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №19 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени.

С учетом уточнений просила суд взыскать сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 238,11 руб., из которых: 188 руб. – налог на имущество физических лиц, 50,11 руб. – пени по налогу на имущество физических лиц.

Заявленные требования мотивированы тем, что налоговым органом в адрес ответчика были направлены налоговые уведомления № ... от 25.07.2019, ... от 21.09.2017 об уплате налога на имущество физических лиц за налоговые периоды 2016, 2018 гг.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок, ответчику были начислены пени и направлены требования об уплате налога на имущество физических лиц: № ... от 11.07.2019 со сроком исполнения до 06.11.2019, № ... от 08.02.2020 со сроком оплаты до 24.03.2020, № ... от 27.08.2018 со сроком оплаты до 03.12.2018, № ... от 21.02.2018 со сроком оплаты до 17.04.2018.

Требования ответчиком не исполнены.

24.09.2020 мировым судьей судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области было удовлетворено заявление административного истца о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам, пени.

09.10.2020 на основании возражений ответчика судебный приказ был отменен.

Представитель истца в судебном заседании уточненные требования поддержала. Пояснила суду, что административный ответчик погасил начисленную задолженность, однако платежное поручение поступило без назначения платежа. Платеж был зачтен в недоимку 2014 года. Ответчик не представлял платежных поручений об оплате задолженности за 2014 год. По исковому заявлению они просят взыскать задолженность за 2018 год. По платежному поручению на сумму 1 728 руб., 188 руб. зачтены в счет оплаты недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год. Требование о взыскании недоимки за 2014 год ответчику направляли, но дата направления неизвестна. 782 руб. зачтены в счет оплаты недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год. По требованию № ... от 21.02.2018 платеж зачтен, это указано в расчете пени. Сумма платежа поступила. Но в платежном поручении не указано, за какой судебный приказ уплачивается долг.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал и показал суду, что всю задолженность погасил. Поскольку все начисления и расчеты делает налоговая инспекция, о сумме долга узнал от мирового судьи, в документах которого был указан размер задолженности, которую он должен погасить. Он связывался с налоговым инспектором, оплатил задолженность, сообщил что все оплатил, были представлены чеки об оплате, однако на сегодняшний момент опять появилась задолженность.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы установлена статьей 57 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ч. 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика.

Согласно пункту 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В соответствии со ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество.

В силу ч. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Как указано в ст. 405 НК РФ, налоговым периодом для уплаты налога на имущество физических лиц является календарный год.

Обязанность исчисления суммы налога, в соответствии с требованиями ст. 408 НК РФ возложена на налоговые органы.

Согласно ч. 2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с п.1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что в налоговых периодах 2016, 2018 гг. ФИО2 являлся собственником квартиры расположенной по адресу: ...., кадастровый номер ... и квартиры расположенной по адресу: ...., кадастровый номер ..., являющихся объектом налогообложения налогом на имущество физических лиц.

Налоговым органом в адрес ответчика были направлены налоговые уведомления № ... от 25.07.2019, ... от 21.09.2017 об уплате налога на имущество физических лиц за налоговые периоды 2016, 2018 гг.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок, ответчику были начислены пени и направлены требования об уплате налога на имущество физических лиц: № ... от 11.07.2019 со сроком уплаты до 06.11.2019, № ... от 08.02.2020 со сроком оплаты до 24.03.2020, № ... от 27.08.2018 со сроком оплаты до 03.12.2018, № ... от 21.02.2018 со сроком оплаты до 17.04.2018.

Согласном материалам приказного производства, представленным мировым судьей судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти № 2а-2710/2020, первоначально, следуя законодательно установленному порядку взыскания недоимки по налогам (ст. 48 НК РФ, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика транспортного налога в размере 2608 руб., пени по транспортному налогу в размере 46,53 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 1728 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 76,52 руб.

Недоимка по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц сформировалась на основании неисполненных налогоплательщиком налоговых уведомлений: № ... от 21.09.2017 (налоговый период 2016 года) сумма транспортного налога – 112 руб., налога на имущество физических лиц – 782 руб. и № ... от 25.07.2019 (налоговый период 2018 года) сумма транспортного налога – 2496 руб., налога на имущество физических лиц – 946 руб.

Пени за несвоевременную уплату налогов, по транспортному налогу в размере 46,53 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 76,52

руб. были включены в требования об уплате налога на имущество физических лиц: № ... от 11.07.2019 со сроком уплаты до 06.11.2019, № ... от 08.02.2020 со сроком оплаты до 24.03.2020, № ... от 27.08.2018 со сроком оплаты до 03.12.2018, № ... от 21.02.2018 со сроком оплаты до 17.04.2018.

Судебным приказом № 2а-2710/2929 от 24.09.2020 заявленные требования были удовлетворены.

24.09.2020 мировым судьей судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области было удовлетворено заявление административного истца о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам, пени.

09.10.2020 на основании возражений ответчика судебный приказ был отменен. При этом, как следует из представленных ФИО2 чеков-ордеров от 27.08.2020, административным ответчиком до вынесения судебного приказа и до обращения в суд с настоящим иском, начисленные недоимки по транспортному налогу в размере 2608 руб., пени по транспортному налогу в размере 46,53 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 1728 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 76,52 руб. квитанций, административный ответчик, указанную в судебном приказе задолженность погасил полностью.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По смыслу ч. 2 ст. 286, п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ, ст. 48 НК РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций и после отмены ранее вынесенного судебного приказа, содержащего данные о недоимке, соответствующие налоговому требованию.

Таким образом, судебный порядок взыскания недоимки по налогам предусматривает определенную последовательность процессуальных действий, соответствующих единому материально-правовому требованию, то есть право налогового органа на обращение за судебной защитой в порядке административного искового производства возникает в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок налогового требования на определенную налоговым органом сумму долга и лишь после отмены судебного приказа, содержащего аналогичный размер взыскиваемой суммы.

Следовательно, погашение задолженности, указанной в требовании об уплате налога и соответствующем судебном приказе свидетельствует об отсутствии правовых оснований для обращения за судебной защитой в порядке искового административного производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации, организацию федеральной почтовой связи, либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

На основании представленных ответчиком документов суд считает установленным, что административный ответчик погасил задолженность перед бюджетной системой, исполнив требования налогового органа по указанным в платежных документах реквизитам.

Согласно Определению Верховного Суда РФ от 30.08.2018 N 307-КГ18-12491 по делу N А56-20427/2017, при наличии волеизъявления налогоплательщика на уплату конкретного налога за конкретный период, выраженного в платежном документе, инспекция не вправе изменить назначение платежа и направить перечисленные налогоплательщиком суммы на погашение имеющихся у него недоимок.

При таких обстоятельствах, суд считает, что основания перераспределения поступивших в счет уплаты недоимки налоговых платежей в счет погашения задолженности иных налоговых периодов у налогового органа отсутствовали, поскольку противоречили волеизъявлению налогоплательщика о направлении платежей в счет погашения конкретной налоговой недоимки.

При таких обстоятельствах, взыскание недоимки данным судебным решением будет являться повторным, что недопустимо в силу прямого указания закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени в размере 238,11 руб., из которых: 188 руб. – налог на имущество физических лиц, 50,11 руб. – пени по налогу на имущество физических лиц - оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.03.2021

Судья С.Г. Шабанов