Решение № 2-1207/2020 2-1207/2020~М-887/2020 М-887/2020 от 24 июля 2020 г. по делу № 2-1207/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2020 года Куйбышевский районный суд города Иркутска

в составе председательствующего судьи Акимовой Н.Н.,

при секретаре Пержаковой Д.И.,

с участием представителя администрации г. Иркутска по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1207/2020 по иску администрации г. Иркутска к <ФИО>6, <ФИО>2, <ФИО>3 о признании утратившими права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась администрация города Иркутска с иском к <ФИО>6, <ФИО>2, <ФИО>3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, указав в обоснование, что указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования город Иркутск, что подтверждается картой реестра муниципального имущества г. Иркутска №<номер> от <дата>. Согласно ордера <номер> от <дата>, выданному Исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета народных депутатов, <ФИО>8 была предоставлена одна комната площадью 18 кв.м. в указанном жилом помещении, в качестве членов семьи нанимателя в ордер никто не включен. <ФИО>8 умерла <дата>.

Согласно архивной поквартирной карточке, другая комната площадью 13 кв.м. в спорном жилом помещении была предоставлена <ФИО>11, который умер <дата>, ордер в администрации г. Иркутска не сохранился.

Из ордера <номер> от <дата>, выданного Исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета народных депутатов, следует, что жилая комната площадью 13 кв.м. в спорном жилом помещении предоставлена в пользование <ФИО>6, в качестве членов семьи нанимателя в ордер включены жена – <ФИО>9, дочь – <ФИО>3.

Постановлением главы администрации Куйбышевского района г. Иркутска от <дата><номер> принято решение о предоставлении в пользование <ФИО>6 двух комнат общей площадью 31 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, в ордер вписана дочь <ФИО>2, а так же исключена по смерти <ФИО>9, выдан ордер <номер> от <дата>.

Таким образом, администрация г. Иркутска полагает, что в результате освобождения жилых помещений <ФИО>11 и <ФИО>8 нанимателем трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 62,7 кв.м. является <ФИО>6, членами семьи нанимателя являются <ФИО>2 и <ФИО>3

В рамках выполнения региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <дата>, в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от <дата><номер>-пп, установлено, что ответчики <ФИО>6 и <ФИО>2 в спорном жилом помещении длительное время не проживают, их местожительство в настоящее время неизвестно. В 2011 году <ФИО>3 и членам её семьи было предоставлено другое жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма <номер> от <дата>, после признания которого аварийным, с ней был заключен договор социального найма жилого помещения <номер> от <дата> на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. С указанного времени <ФИО>3 в спорном жилом помещении не проживает, имеет другое постоянное местожительство. Кроме того, согласно архивной поквартирной карточке <ФИО>3 и <ФИО>2 сняты с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

Поскольку ответчики длительное время в спорном жилом помещении не проживают, выехали в другое место жительства, не исполняют обязанности, предусмотренные договором социального найма жилого помещения, что свидетельствует об одностороннем отказе от прав и обязанностей по договору социального найма и расторжении ответчиками в отношении себя договора социального найма жилого помещения, администрация г. Иркутска просит суд признать <ФИО>6, <ФИО>2, <ФИО>3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации г. Иркутска ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержал, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении, просил суд, заявленные требования администрации г. Иркутска удовлетворить в полном объеме.

Ответчики <ФИО>6, <ФИО>2, <ФИО>3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, по известному суду адресу, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

По смыслу ст. 14 Международного пакта от 16.12.1966 года "О гражданских и политических правах" лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации основных принципов гражданского процесса - принципов состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 2 ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку ответчики надлежащим образом извещены о дне, месте и времени слушания дела, но не сообщили суду об уважительных причинах своей неявки и не просили рассмотреть дело в свое отсутствие, суд с считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно требованиям статьи 27 Конституции РФ каждый вправе выбирать место жительства.

На основании ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс РФ.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Суд, рассматривая исковые требования истца, принимает решение в соответствии с требованиями ЖК РСФСР и ЖК РФ, поскольку жилищные отношения возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжились после его введения.

В соответствии со статьей 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

На основании статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, и путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Судом из карты реестра муниципального имущества г. Иркутска <номер> установлено, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является муниципальное образование г. Иркутск.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ордера <номер> серии АБ от <дата><ФИО>8 предоставлено право пользования жилым помещением (комнатой), общей площадью 18 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, в ордер в качестве членов семьи никто не включен.

<дата><ФИО>8 умерла, актовая запись <номер> от <дата>, свидетельство о смерти серии 11-СТ <номер> от <дата>, что подтверждается ответом Службы ЗАГС Иркутской области от <дата>.

Так же как пояснил представитель истца, в спорном жилом помещении другая комната площадью 13 кв.м. была предоставлена <ФИО>11, ордер в администрации г. Иркутска не сохранился, вместе с тем суду представлена копия архивной поквартирной карточки, из которой следует, что <ФИО>11 является нанимателем жилого помещения общей площадью 13 кв.м. в <адрес>.

Данные обстоятельства так же подтверждаются справкой МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска <номер> от <дата>, из которой следует, что <ФИО>11 действительно зарегистрирован по спорному адресу с <дата>.

Вместе с тем, из ответа Управления Службы ЗАГС Иркутской области от <дата> следует, что <дата><ФИО>11 умер, актовая запись <номер> от <дата>.

Так же на основании ордера <номер> серии АБ от <дата><ФИО>6 предоставлено жилое помещение (комната), общей площадью 13 кв.м., в <адрес> на семью из трех человек. В ордер включены жена – <ФИО>9 и дочь <ФИО>3

Впоследствии на основании Постановления администрации Куйбышевского района г. Иркутска <номер> от <дата> «О выдаче ордеров на право занятия жилой площади» <ФИО>6 выдан новый ордер <номер> серии АБ от <дата> на занятие жилой площади в домах Местной администрации, а именно на 2-х комнатную квартиру <номер>, жилой площадью 31,0 кв.м., по адресу: <адрес>, на состав семьи из 2 человек, в ордер вписана <ФИО>2 – дочь, исключена по смерти <ФИО>18.

Относительно дочери <ФИО>6 – <ФИО>3, <дата> между ней (Наниматель) и администрацией г. Иркутска (Наймодатель) заключен типовой договор социального найма жилого помещения <номер>, по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в 6-комнатной коммунальной квартире, общей площадью 23,2 кв.м., в том числе жилой 23,2 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает представление за оплату коммунальных услуг.

Так же <дата> между администрацией г. Иркутска (Наймодатель) и <ФИО>3 (Наниматель) заключили типовой договор социального найма жилого помещения <номер>, по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью 38,6 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а так же обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

Согласно пункта 3 Договора, совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: <ФИО>4 – сын, <ФИО>5 – сын.

Администрация г. Иркутска передала, а <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5 приняли благоустроенную квартиру <номер> общей площадью 38,6 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается актом приема-передачи квартиры от <дата>

В соответствии со статьей 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В силу ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 89 ЖК РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Аналогичные нормы содержаться в статье 83 ЖК РФ.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), это предписание распространяется на каждого участника договора найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору найма жилого помещения.

Добровольный выезд из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе в одностороннем порядке ответчиков <ФИО>6, <ФИО>2, <ФИО>3 от прав и обязанностей по договору найма данного жилого помещения по адресу: <адрес>. О расторжении договора найма жилого помещения свидетельствует и прекращение ими с момента выезда обязательств по договору найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" существенными обстоятельствами при разрешении данной категории дел являются: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Из архивной поквартирной карточки на спорное жилое помещение следует, что нанимателем указанного жилого помещения, является <ФИО>6, который зарегистрирован по указанному адресу с <дата>, дочери <ФИО>3 и <ФИО>2 выписаны. Данные обстоятельства так же подтверждаются справкой МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска <номер> от <дата>.

Из адресных справок <номер> и <номер> от <дата> следует, что <ФИО>6 зарегистрирован по адресу: <адрес>, <ФИО>3 – по адресу: <адрес>. Адрес регистрации <ФИО>2 по имеющимся сведениям ОАСР УВМ ГУ МВД России по Иркутской области зарегистрированной не значится.

Так же из акта от <дата>, составленным главными специалистами отдела жилищных программ и закупок департамента жилищной политики аппарата администрации г. Иркутска <ФИО>12, <ФИО>13, в присутствии соседки <ФИО>14, проживающей по адресу: <адрес>, в связи с установлением ли, проживающих в расселяемом доме по адресу: <адрес>, следует, что в вышеуказанном жилом помещении проживает <ФИО>15 без регистрации по адресу проживания и без документов, подтверждающих право на вселение. Как пояснили <ФИО>15, <ФИО>16 – <ФИО>6, <ФИО>2, <ФИО>3 в жилом помещении проживали до 2000 годов, затем после смерти жены детей <ФИО>19 и <ФИО>20 забрала тетя на Украину. <ФИО>21 там и осталась проживать по настоящее время, а <ФИО>22 живет в Иркутске и имеет свою квартиру.

Таким образом, суду не представлено доказательств того, что ответчики принимали меры к сохранению права пользования спорной квартирой, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие, что она предпринимала какие-либо меры, для того, чтобы законным способом закрепить свое право на спорное жилое помещение, а именно не вселялись, не разменивали жилое помещение и т.д. Не представлены и доказательства в части чинения ответчикам препятствий в проживании в спорной квартире с чьей-либо стороны. Не имеется и доказательств того, что они пытались, либо не имели возможности вселиться после выезда при наличии права на спорное жилое помещение, и, что их жилищные права были нарушены. Кроме того, ответчик <ФИО>3 имеет регистрацию по иному адресу, ответчик <ФИО>2 снята с регистрационного учета.

Исходя из вышеперечисленных норм права и оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчики в спорном жилом помещении не живут длительное время, после выезда из спорной квартиры в нее вселиться не пытались, расходы, связанные с содержанием квартиры не несут, в связи с чем имеются основания для признания прекращенным право пользования ответчиков вышеназванным жилым помещением, поскольку их выезд из спорной квартиры являлся их собственным волеизъявлением. Доказательств обратного, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования администрации города Иркутска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Иркутска удовлетворить.

Признать <ФИО>6, <ФИО>2, <ФИО>3 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.Н. Акимова