Решение № 2-37/2018 2-37/2018~М-53/2018 2-4-37/2018 М-53/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-37/2018

Дело №2-4-37/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Бетлица 09 июля 2018 года

Кировский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Евтуховой Е.В.,

при секретаре Кириенковой О.В.,

с участием помощника Кировского межрайонного прокурора Калужской области Анкудинова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Кировского межрайонного прокурора Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности провести мероприятия по лесовосстановлению,

УСТАНОВИЛ:

05 июня 2018 года заместитель Кировского межрайонного прокурора Калужской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности провести мероприятия по лесовосстановлению. В обоснование заявленных требований указал, что Кировской межрайонной прокуратурой на основании плана работы на второе полугодие 2018 года проведена проверка соблюдения законодательства в сфере лесопользования. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объедения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно ч.1 ст.1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципах сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.

Согласно статье 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе, лесовосстановление. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками. Согласно части 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункту 4 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 № 375 (далее - Правила) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. В силу пунктов 5, 6 Правил лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.

Проведенной проверкой установлено, что по договору аренды лесного участка от 19 марта 2013 года №21 индивидуальному предпринимателю ФИО1 передан во временное пользование в целях заготовки древесины лесной участок площадью 1688 Га, являющийся частью лесного участка с кадастровым номером №, площадью 5169 Га. Местоположение переданного в аренду лесного участка (площадью 1688 Га) - Калужская область, Кировский район, ГКУ КО «Куйбышевское лесничество», Красноборское участковое лесничество, кварталы №26, 27,29,30, 113-122. В соответствии с пп. «г» п. 12 договора аренды лесного участка от 19 марта 2013 года №21 Арендатор обязан осуществлять лесовосстановление и уход за лесами. Вместе с тем, как показала проверка ИП ФИО1 в нарушение требований законодательства не проведены мероприятия по лесовосстановлению на площади 46,3 Га, а именно в квартале 26 выделе 20, квартале 26 выделе 19, квартале 26 выделе 24, квартале 26 выделе 29, квартале 29 выделе 20, квартале 30 выделе 31, квартале 26 выделе 12, квартале 29 выделе 24, квартале 30 выделе 14, квартале 30 выделе 22, квартале 30 выделе 28. Согласно преамбулы Федерального закона «Об охране окружающей среды», в соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основной устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Вышеуказанный Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации. Охрана окружающей среды - это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. В результате бездействия ответчика, которое выразилось в неисполнении мероприятий по лесовосстановлению нарушаются интересы государства и неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 01.06.2019 года провести мероприятия по лесовосстановлению путем посадки лесных культур на площади 46,3 Га, а именно в квартале 26 выделе 20, квартале 26 выделе 19, квартале 26 выделе 24, квартале 26 выделе 29, квартале 29 выделе 20, квартале 30 выделе 31, квартале 26 выделе 12, квартале 29 выделе 24, квартале 30 выделе 14, квартале 30 выделе 22, квартале 30 выделе 28.

В судебном заседании помощник Кировского межрайонного прокурора Калужской области Анкудинов Ю.В., исковые требования заместителя Кировского межрайонного прокурора Калужской области поддержал, приведя доводы, изложенные в иске. Не возражал против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по последнему известному месту жительства, почтовые уведомления вернулись за истечением срока хранения, ответчик не сообщил об уважительных причинах неявки в судебное заседание, и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации ФИО1 считается получившим судебные извещения по адресу своей регистрации.

Сообщения, доставленные по адресу регистрации ответчика, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ГКУ КО «Куйбышевское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Суд, выслушав помощника Кировского межрайонного прокурора Калужской области Анкудинова Ю.В., исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципах сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.

Согласно статье 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе, лесовосстановление.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.

Согласно части 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункту 4 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 г. № 375 (далее - Правила) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

В силу пунктов 5, 6 Правил лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.

Как установлено в судебном заседании 19 марта 2013 года между Министерством лесного хозяйства Калужской области в лице министра ФИО2 («Арендодатель») с одной стороны и индивидуальным предпринимателем ФИО1 («Арендатор), с другой стороны, был заключен договор аренды лесного участка №21, согласно которому индивидуальному предпринимателю ФИО1 был передан во временное пользование в целях заготовки древесины лесной участок площадью 1688 га, являющийся частью лесного участка с кадастровым номером № площадью 5169 га. Местоположение переданного в аренду лесного участка (площадью 1688 га) - Калужская область, Кировский район, ГКУ КО «Куйбышевское лесничество», Красноборское участковое лесничество, кварталы №26, 27,29,30, 113-122.

В соответствии с пп. «г» п. 12 договора аренды лесного участка от 19 марта 2013 года №21 Арендатор обязан осуществлять лесовосстановление и уход за лесом на Участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

Выполнение мероприятий по лесовосстановлению путем посадки лесных культур предусмотрено проектом освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ИП ФИО1

В ходе проведенной Кировской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что ИП ФИО1 в нарушение требований законодательства не проведены мероприятия по лесовосстановлению на площади 46,3 Га, а именно в квартале 26 выделе 20, квартале 26 выделе 19, квартале 26 выделе 24, квартале 26 выделе 29, квартале 29 выделе 20, квартале 30 выделе 31, квартале 26 выделе 12, квартале 29 выделе 24, квартале 30 выделе 14, квартале 30 выделе 22, квартале 30 выделе 28.

Указанное подтверждается информаций директора ГКУ КО «Куйбышевское лесничество» от 11 мая 2018 года, согласно которой на арендуемом лесном участке ИП ФИО1 были запланированы посадки лесных культур, с учетом невыполненных ранее работ на площади 46,3 га, в том числе: в квартале 26 выделе 20, площадью 1,2 га, квартале 26 выделе 19, площадью 1,3 га, квартале 26 выделе 24, площадью 1,3 га, квартале 26 выделе 29, площадью 0,8 га, квартале 29 выделе 20, площадью 17,6 га, квартале 30 выделе 31, площадью 3,0 га, квартале 26 выделе 12, площадью 7,3 га, квартале 29 выделе 24, площадью 2,0 га, квартале 30 выделе 14, площадью 5,9 га, квартале 30 выделе 22, площадью 3,8 га, квартале 30 выделе 28, площадью 2,0 га.

За 2017 год арендатором ФИО1. Посадки не выполнены, отчет о воспроизводстве лесов (1-ВЛ) не представлен. За невыполнение работ арендатору начислена неустойка.

С учетом указанных обстоятельств, суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести мероприятия по лесовосстановлению путем посадки лесных культур на площади 46,3 га, а именно: в квартале 26 выделе 20, квартале 26 выделе 19, квартале 26 выделе 24, квартале 26 выделе 29, квартале 29 выделе 20, квартале 30 выделе 31, квартале 26 выделе 12, квартале 29 выделе 24, квартале 30 выделе 14, квартале 30 выделе 22, квартале 30 выделе 28 в срок до 01.06.2019года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.В. Евтухова

Копия верна:

Судья Е.В. Евтухова