Решение № 2А-560/2017 2А-560/2017~М-464/2017 М-464/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2А-560/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Железногорск 24 марта 2017 года

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.В.,

с участием помощника Железногорского

межрайпрокурора ФИО1,

представителя административного истца К.,

административного ответчика Л.,

при секретаре Долбиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Железногорский» к Л. об установлении административного надзора с административными ограничениями,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Железногорский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении Л., указывая, что последний был осужден приговором Железногорского городского суда Курской области от 25.05.2005 г. по ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию в виде 8 лет 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.02.2013 г. Л. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и с 28.02.2013г. состоит на учете в МО МВД России «Железногорский» как гражданин, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

МО МВД России «Железногорский» в административном иске в суд просит установить в отношении Л. административный надзор на срок 3 года и установить ему следующие административные ограничения: запретить выезд за установленные судом пределы территории; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 07-00 час.; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные начальником органа внутренних дел, запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, мотивируя тем, что Л. дважды в течение 2017г. привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Железногорский» К. поддержала заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям и просила их удовлетворить, пояснив, что Л. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, поступают жалобы на его поведение в быту.

Административный ответчик Л. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора с административными ограничениями.

Выслушав объяснения сторон, заключение помощника Железногорского межрайпрокурора ФИО1, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Установлено, что Л. имеет не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Данное обстоятельство подтверждается обвинительным приговором Железногорского городского суда Курской области от 24.05.2005 г., согласно которому Л. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Статья 86 УК РФ (в редакции закона до 23.07.2013 года) предусматривает, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что согласно справке № ***, выданной ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области, Л. освобожден из указанного учреждения 27.02.2013 года по отбытии срока наказания, досрочно его судимость по основаниям, предусмотренным ч.5 ст.86 УК РФ, не снималась, суд признает установленным у Л. непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которой наступит 27.02.2021 года.

Также судом установлено, что Л., имея непогашенную и неснятую судимость за особо тяжкое преступление, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так постановлением УУП ОУУП МО МВД России «Железногорский» Л. от 29.01.2017г. Л. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ. Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Железногорский» Г. от 13.01.2017г. Л. привлечен к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ. Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 руб.

Учитывая изложенное, исходя из положений п.1ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что Л. является лицом, в отношении которого следует установить административный надзор в соответствии с указанными нормами Закона №64-ФЗ, поскольку, имея непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, он совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд считает необходимым установить в отношении Л. административный надзор сроком на 3 года, что будет отвечать задачам, определенным ст. 3 Закона. При этом начало указанного срока в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

В силу п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Виды административных ограничений предусмотрены ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом изложенных обстоятельств, личности Л., его поведения в период отбывания наказания, склонности к совершению правонарушений, в целях защиты государственных, общественных интересов и предупреждения совершения Л. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает правильным установить в отношении него административные ограничения, предлагаемые административным истцом.

Согласно ст.114 КАС РФ с Л. подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Железногорский» удовлетворить полностью.

Установить в отношении Л., **.**.** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного в ***, проживающего по адресу: ***, административный надзор на срок три года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В период административного надзора установить Л. следующие административные ограничения:

запретить выезд за пределы территории г.Железногорска и Железногорского района Курской области;

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 час.00 мин. до 07 час.00 мин;

обязать Л. в период установленного за ним административного надзора два раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания;

запретить Л. пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Взыскать с Л. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Галкина Т.В.